а А.В., Вилковой Е.С., Юткін Т.Ф. та ін
Глава I. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ПОБУДОВИ ПОДАТКОВОЇ СИСТЕМИ
.1 Поняття податкової системи, її склад і структура
Поняття «система» є основоположною категорією загальної теорії систем, системного підходу до управління. Буквальне значення в перекладі з грецької мови - «ціле, складене з частин». Звідси - можна дати наступне наукове визначення системи: «система - сукупність взаємодіючих компонентів, що володіють деякими властивостями, які не є очевидними властивостями самих цих компонентів».
Таким чином, характерною рисою системи є те, що об'єднання елементів призводить до появи нової якості. У наявності закон діалектики, формулюється як перехід кількості в якість. В даний час в теорії податків поняття «податкова система» сприймається по-різному. Нерідко воно ототожнюється з поняттями «система податків і зборів», «система оподаткування» та «система законодавства про податки і збори», що є не цілком правильним.
Становище ускладнюється ще й тим, що в Конституції РФ та законодавстві про податки і збори РФ в даний час відсутня нормативно визначене поняття «податкова система». Зокрема, п. 3 ст. 75 Конституції РФ передбачає, що «система податків, що стягуються у федеральний бюджет, і загальні принципи оподаткування і зборів в Російській Федерації встановлюються федеральним законом». Зауважимо, що закон «Про основи податкової системи РФ» містив поняття податкової системи, під якою, розумілася лише «сукупність податків, зборів, мита та інших платежів, що стягуються в установленому порядку».
Система податків і зборів являє собою певну групу, сукупність обов'язкових податкових платежів, а податкова система включає в себе як самі податки і збори, так і весь спектр відносин, що виникають у зв'язку з оподаткуванням.
Таким чином, податкова система-це організована на певних принципах система суспільних відносин між державою (в особі уповноважених органів державної влади щодо забезпечення дотримання законодавства про податки і збори) та її громадянами (організаціями та фізичними особами) за приводу встановлення і стягнення податків і зборів.
Структура податкової системи будь-якої держави визначається наступними факторами:
рівнем економічного розвитку;
суспільно-економічним устроєм суспільства;
пануючої в суспільстві економічною доктриною;
державним устроєм суспільства (унітарний чи федеративний);
історичним розвитком податкової системи.
Безумовно, податкові системи різних країн відрізняються, бо вони історично складалися під впливом неоднакових економічних, політичних і соціальних умов. Відмінності полягають у складі застосовуваних податків і зборів, їх структурі, способах справляння, рівнях ставок, розрахунках податкової бази, склад та порядок надання пільг, фіскальних повноважень різних рівнів влади, законодавчих процедур оподаткування і, нарешті, прихильності державної влади тієї чи іншої концепції економічного розвитку та регулювання.
Податки в розвинених країнах (за рідкісним винятком) приймають під різними назвами такі основні форми: прибутковий податок з фізичних осіб, прибутковий податок з юридичних осіб,...
