ресурси спрямовуються, як правило, на покриття бюджетного дефіциту; джерелом погашення державних позик і виплати відсотків по них виступають поточні бюджетні надходження; джерелами коштів для кредитування є тимчасово вільні грошові кошти населення, підприємств і організацій, призначені для поточного споживання.
1.2 Функції державного кредиту
Як фінансова категорія державний кредит виконує три функції фінансів:
Розподільну
Через розподільну функцію державний кредит бере участь у формуванні централізованих грошових фондів держави або їх використанні на принципах терміновості, платності і зворотності. Виступаючи в якості позичальника, держава забезпечує додаткові кошти для фінансування своїх витрат. У промислово розвинених країнах державні позики служать основним джерелом фінансування бюджетного дефіциту.
Таким чином, позитивний вплив розподільчої функції державного кредиту полягає в тому, що з її допомогою податковий тягар більш рівномірно розподіляється в часі. Податки, які стягуються в період фінансування витрат за рахунок державної позики, не збільшуються (що довелося б зробити інакше). Зате потім, коли кредити погашаються, податки стягуються не тільки для їх сплати, але і для погашення відсотків по заборгованості.
Податки служать основним, але не єдиним джерелом фінансування витрат, пов'язаних з обслуговуванням і погашенням державного боргу. Джерела фінансування цих витрат залежать від напрямку використання коштів. У разі продуктивного вкладення мобілізованих капіталів побудований об'єкт після вступу в дію починає приносити прибуток, за рахунок якої і погашається позика. Ніякого посилення податкового тягаря в цьому випадку не відбувається.
При непродуктивному використанні мобілізованих в результаті державних позик капіталів, наприклад фінансування за їх рахунок військових або соціальних витрат, єдиним джерелом їх погашення стають податки або нові позики.
Посилення ваги податкового тягаря, викликане запозиченнями держави, залежить від їх терміну і відсотків по кредиту, сплачуються позичальнику. Чим вище прибутковість державної позики для інвестора, тим більшу частину податків змушене направляти держава на їх погашення. Чим більше борг, тим вище частка коштів, що спрямовується на його обслуговування за інших рівних умов.
Регулюючу
Регулююча функція державного кредиту. Вступаючи в кредитні відносини, держава вільно або мимоволі впливає на стан грошового обігу, рівень процентних ставок на ринку грошей і капіталів, на виробництво і зайнятість. Свідомо використовуючи державний кредит як інструмент регулювання економіки, держава може проводити ту чи іншу фінансову політику. Держава регулює грошовий обіг, розміщуючи позики серед різних груп інвесторів. Мобілізуючи кошти фізичних осіб, держава стискає платоспроможний попит. Тоді якщо за рахунок кредиту профінансуються виробничі витрати, наприклад інвестиції, відбудеться абсолютне скорочення готівкової грошової маси в обігу. У випадку фінансування витрат на оплату праці, наприклад, викладачів і лікарів, кількість готівкової грошової маси в обігу залишиться без змін, хоча можлива зміна структури платоспроможного попиту.
Операції з купівлі-продажу державних цінних паперів ч...
