ходів. Ця система виявилася надзвичайно живучою. У видозміненій формі вона діє досі, дозволяючи центру визначати економічну політику на місцях. У всьому світі розвиток регіонів засноване на власній податковій базі, що забезпечує їх господарську самостійність.
У 1917 році закінчилася епоха природних якісних перетворень податків. Революція 1917 р. породила революційний податок на буржуазію і куркульство. У жовтні 1918 р. введено надзвичайний 10-мільярдний податок. Разом з тим податки як правова система перестали відігравати головну роль у фінансуванні державних потреб. Цю роль виконували контрибуції, емісія грошей і продрозверстка.
Податки деяким чином почали відроджуватися при НЕП. Однак їх відродження відбувалося в специфічних умовах. Економічна політика без грошових податків - парадокс. Ідею натуралізації податку розвинули в роботі "Про продовольчому податок ". Метою переходу від продрозкладки до продподатку було створення у селян стимулів до відновлення і розширення господарства, збільшення виробництва і реалізації сільськогосподарської продукції. Продподаток був значно менше продрозверстки. У цей період були закладені основи радянської фінансової системи. У 1922 р. було здійснено перехід до єдиного натуральному податку на продукти сільського господарства, який обчислювався в єдиної ваговій мірі (пуді). З 1923 р. до сплати сільськогосподарського податку були залучені колгоспи. На жителів сіл був поширений трудгужналог, замінив трудову і гужову повинність 1919 р., грошовий подвірний податок і ще два цивільних цільових податку для боротьби з епідеміями. Крім того, стягувалися додаткові податки: квартирний, військовий та ін У цілому податкова політика, в той час представляла собою політику боротьби за побудову нового суспільства, була зведена до надзвичайних заходів з наведення порядку.
Але через прорахунки в економічній та фінансовій політиці, прямого адміністративного диктату до кінця 20-х років сформувалася громіздка бюджетна система, в казну надійшло 86 видів платежів. У період НЕПу основним джерелом доходів держави були прямі податки. У 1921 р. були введені промисловий податок, яким обкладалися обороти приватних промислових і торгових підприємств, а також акцизи на спирт, вина, пиво, сірники, тютюнові вироби, гільзи та інші товари. У 1922 р. для регулювання розмірів накопичень приватнокапіталістичних елементів був введений подоходно - майнові податок. Поряд з ним стягувалося кілька податків: з вантажів, що перевозяться залізничним і водним шляхом, зі будов, рента з міських земель, гербовий збір з операцій, документів, рахунків, векселів та інших державних паперів, плата за користування державними угіддями та ін У 1923 р. був введений прибутковий податок з первинною ставкою 10%, потім - 20% прибутку предприятий. Крім цього податку підприємства після затвердження річного звіту перераховували до бюджет диференційовану відсоткову частку відрахувань від прибутку.
У 1930 році основним законодавчим актом - постановою ЦВК і РНК від 2 вересня 1930 р. "Про податкову реформу" були проведені кардинальні перетворення складу і структури платежів, що надходять в державне користування. У 1931 році приймається ще кілька постанов, коригувальних хід податкової реформи. Два обов'язкових платежу державних підприємств і організацій - податок з обороту і відрахування від прибутку - стали основними платежами до бюджету. Податок з обороту увібрав в себе: акцизи, промисловий податок, лісовий дохід, страховий та інші платежі, раніше сплачуються підприємствами. Відрахування від прибутку підприємств також стали включати прибутковий податок, платежі з векселів і деякі інші. Податкова реформа не торкнулася колгоспів, які продовжували після 1930 платити сільськогосподарський податок. Разом з тим з цього року до них став застосовуватись пропорційний метод оподаткування, який діяв при справлянні податків з кооперації. Поступово колгоспи стали переводитися на обкладення за доходами, обчисленим не по нормам прибутковості, а на основі даних звітності відповідних господарств.
Після перетворення системи платежів державних підприємств і колгоспно-кооперативного сектора були розпочаті зміни податків з населення. Прибутковий податок з громадян увібрав в себе деякі інші податки з населення, а частина таких податків була скасована. Втративши своє призначення як засіб боротьби з приватним сектором промисловий податок поступово трансформувався в податок з кустарів і ремісників, збори на колгоспних ринках, разові казначейські збори. З 1931 року стали вводитися повсюдні збори на культурно-господарське і житлове будівництво, перетворене в 1933 році в культжілсбор. Дохід держави формувався не за рахунок податків, а за рахунок прямих вилучень валового національного продукту, виробленого на основі державної монополії.
Подальша трансформація податків була пов'язана з Великою Вітчизняної Війною. У 1941 р. був введений військовий податок (відмінений в1946г.), В том...
