сини і міжнародне співробітництво (+34,5 Млрд.), на обслуговування державного і муніципального боргу (+101 млрд.), а також зростанням витрат на В«інші загальнодержавні питанняВ» (+113 млрд.). Згідно з пояснювальною запискою до бюджету, однією з найвагоміших підстатей витрат на В«інші загальнодержавні питанняВ» у 2010 році буде значне збільшення бюджетних субсидій Державної корпорації з будівництва олімпійських об'єктів і розвитку міста Сочі як гірськокліматичного курорту - у сумі 102,0 млрд. руб.
2. Джерела фінансування дефіциту бюджету 2010 року
2.1 Джерела покриття дефіциту
Перевищення витрат федерального бюджету над доходами в 2010 році складе 2937 млрд. рублів (6,8% ВВП Росії - 2010). Для покриття цього дефіциту передбачається використовувати кілька джерел фінансування, які поділяють на В«ВнутрішніВ» джерела (позики усередині країни і витрачання резервів) і В«ЗовнішніВ» (позики у іноземних держав і фінансових організацій). Для наочності звернемося до додатків (додаток 8).
Таким чином, 85% дефіциту 2010 року покрито за рахунок внутрішніх джерел та 15% - За рахунок зовнішніх. Цікава також більш детальна структура В«зовнішніхВ» і В«ВнутрішніхВ» джерел фінансування (додаток 9). p> Як видно з розподілу, основними джерелами покриття дефіциту 2010 року були три статті:
В· Кошти резервного фонду та фонду національного добробуту - 2245,8 млрд. руб. (76,4% від дефіциту 2010 року і в той же час - близько 44% від сукупних коштів резервних фондів).
В· Випуск державних зобов'язань у рублях - 588 млрд. руб. (19,3% від дефіциту 2010 року).
В· Випуск державних зобов'язань в іноземній валюті - 552,5 млрд. руб. (19% від дефіциту 2010 року). p> 2.2 В«НегативніВ» джерела фінансування
Як бачимо, загальна сума коштів, яку передбачається залучити за допомогою цих джерел, на цілих 429 800 000 000 руб. більше, ніж сума дефіциту 2010 року. Це обумовлено тим, що інші статті, які формально називаються джерелами фінансування, - у 2010 році самі зажадають витрат коштів у сумі 429,8 млрд. руб. - Тобто фактично будуть не джерелами фінансування, а навпаки - Джерелами додаткових витрат, які формально не потрапляють на дефіцит. Такими В«негативнимиВ» джерелами фінансування будуть, наприклад, витрати на купівлю цінних каменів і металів, видача кредитів і позик іншим бюджетам, погашення заборгованостей перед іноземними державами та організаціями з взятими раніше кредитами і т.д. (Див. додаток 9). p> 2.3 Випуск державних зобов'язань
У той же час якщо від випуску державних зобов'язань у рублях і іноземній валюті планується для покриття дефіциту в підсумку залучити в сумі близько 1120,8 млрд. руб., то фактично нових зобов'язань буде випущено на велику суму - частина цих коштів піде на покриття зобов'язань, випущених у минулі роки. Так, як видно з графіка нових зобов'язань, в рублях буде випущено на 844,1 млрд. руб. (З них 275,7 млрд. піде на покриття В«старихВ» зобов'язань), а нових державних цінних паперів в іноземній валюті буде випущено на суму 602,9 млрд. руб. (З них 50,4 млрд. піде на покриття зобов'язань по паперах, випущеним у минулі роки). Загальна сума нових закордонних кредитів (цінні папери в іноземній валюті й нові кредити у іноземних держав і міжнародних організацій) складе 614 млрд. руб. ($ 18 млрд.). З урахуванням цих запозичень державний зовнішній борг РФ до кінця 2010 року складе до $ 63,3 млрд., що ~ 5% від ВВП. br/>
3. В«СоціальністьВ» бюджету і збільшення пенсій
До соціальними статтями витрат відносяться витрати на освіту, культуру, мистецтво та ЗМІ, охорона здоров'я і соціальну політику. Крім того, сюди ж можна віднести фінансову В«допомогуВ» федерального бюджету державним позабюджетних фондів: міжбюджетні трансферти пенсійному фонду, а також фондам соціального страхування та обов'язкового медичного страхування. Об'єднаємо всі ці статті бюджету в категорію В«Соціальні витратиВ». Окремою складовою цієї категорії будуть витрати В«на пенсіїВ», які складаються з трансфертів пенсійному фонду та статті В«Пенсійне забезпеченняВ» (подстатья витрат на соціальну політику).
Всі інші статті, які не відносяться до соціальних, ми також згрупуємо для більшої наочності. Так, можна об'єднати витрати на національну оборону і національну безпеку з правоохоронною діяльністю в нову крупну категорію В«Витрати на армію і внутрішню безпекуВ». Незначні по обсягами витрати на охорону навколишнього середовища та ЖКГ об'єднаємо в одну статтю (Додаток 10, 11). p> У абсолютному вираженні витрати за соціальними статтями зросли найбільше - на 486 млрд руб., Однак у процентному вираженні це вже не така величезна цифра приросту в 15%. При цьому соціальні витрати бюджету складуть досить велику частку видатків бюджету - 37,4%, яка в п...
