ого, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
За весь період еволюційного розвитку правовому інституту юридичної відповідальності давалися різні визначення. Але найбільше поширення у вітчизняній юриспруденції одержало визначення, яке було сформульовано в 1960-х роках XX століття теоретиками Ленінградської школи права. Яскравими її представниками є М.Д. Шаргородський, О.С. Іоффе, Г.Б. Гальперін, А.І. Корольов і Д.А. Керімов. На їхню думку, під юридичною відповідальністю розуміється санкція у вигляді заходи державного примусу, що носить поріцательний характер відносно правопорушника за вчинення ним винного, протиправного діяння, що виражається в нестатки особистого чи майнового характеру.
Основою законодавчої бази для виявлення порушень виборчого законодавства та встановлення юридичної відповідальності є Конституція Російської Федерації і Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» від 12 червня 2002 року, в якому закладені стандарти проведення всіх виборів і референдумів в Російській Федерації. Крім того, кожні вибори забезпечуються конкретними законами, відповідними їх увазі і рівню.
Юридична відповідальність, як правовий інститут виконує ряд важливих функцій. Функції інституту юридичної відповідальності за виборчі правопорушення - це основні напрямки правового впливу на суспільні відносини з метою реалізації та захисту виборчих прав громадян, при формуванні виборних органів публічної влади. Ними виступають: охоронна, штрафна, превентивна, виховна, компенсаційна, правовосстановительная.
Важливе значення має виховна функція. Вона полягає у формуванні у громадян правильного розуміння правомірної поведінки. Результативна боротьба з порушниками, своєчасне і невідворотне покарання винних створюють у громадян уявлення про непорушність існуючого правопорядку, зміцнюють впевненість у тому, що їхні виборчі права та інтереси будуть надійно захищені. Все це сприяє підвищенню правової культури, дисципліни громадян, активізації їхньої політичної і трудової діяльності, зміцненню законності і правопорядку.
Мета реалізації охоронної функції виражається як в охороні виборчих прав громадян, так і у витісненні протизаконних явищ у суспільстві. Захищаючи виборчі відносини, норми інституту юридичної відповідальності присікають, забороняють і карають дії, що порушують умови виборчого процесу.
Наступна важлива функція - превентивна. Превентивна функція полягає у профілактиці та попередженні скоєння правопорушення під загрозою притягнення до відповідальності. Реалізуючи покарання, держава впливає на свідомість правопорушника. Цей вплив полягає в залякуванні, доказі неминучості покарання і тим самим у попередженні нових правопорушень.
Штрафна функція виражається в тому, що правопорушник виборчих прав зазнає несприятливі для себе наслідки. Тобто притягується до відповідальності застосовуються до нього встановлені законом санкції. Це дії держави на шкоду, заподіяну правопорушником. Покарання обмеження прав і свобод порушника або покладання на нього додаткових обов'язків.
При виявленні протиправної дії або бездіяльності, що порушують виборче законодавство, держава відновлює порушені права. У цьому полягає сутність відновлювальної функції.
Компенсаційна функція - важлива функція цивільно-правової відповідальності за порушення норм виборчого законодавства. У разі заподіяння майнової шкоди або порушення договору на правопорушника покладається обов'язок відшкодувати шкоду або збитки.
Правовий інститут юридичної відповідальності за порушення виборчого законодавства характеризується наявністю не тільки функцій, але й особливих принципів. Глибинні, стійкі зв'язки і внутрішній зміст будь-якого правового інституту розкриваються через властиві йому принципи. Тепер дамо визначення правового принципу юридичної відповідальності.
Правові засади юридичної відповідальності - це об'єктивно зумовлені, закріплені в нормах права основоположні ідеї, на яких ґрунтується правовий інститут юридичної відповідальності. Принципами інституту юридичної відповідальності за виборчі правопорушення є: законність підстави, гуманізм відповідальності, індивідуалізація покладання, доцільність, змагальність процесу і презумпції невинності, невідворотність покарання, однократність відповідальності, обгрунтованість і своєчасність встановлення юридичної відповідальності, право на судовий захист і судове оскарження.
Особливе значення для виборчого права має принцип своєчасності юридичної відповідальності. В умовах швидкоплинності виборчої кампанії фактор часу завжди має визначальне значення. Крім того, притягнути до відповідальності особу, яка допус...
