сті рубля, а грошова емісія здійснюється виключно Банком Росії.
З самого моменту створення Центрального банку РФ не вщухають дискусії серед вчених-правознавців на предмет його правового статусу. Причина криється в тому, що цей правовий статус характеризується певною двоїстістю: з одного боку Центральний банк РФ є юридичною особою, здійснює банківські операції, отримує прибуток (хоча отримання прибутку не є метою його діяльності) і є таким же суб'єктом банківської системи, так само як і комерційні банки; з іншого боку Центральний банк РФ наділений державно-владними повноваженнями, здійснює нормативне регулювання, нагляд за функціонуванням кредитних організацій і т.д. Звернемося до ст. 1 Закону про ЦБ РФ: Функції та повноваження, передбачені Конституцією Російської Федерації і справжнім Федеральним законом, Банк Росії здійснює незалежно від інших федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування raquo ;, тобто законодавець, по суті , безпосередньо не дає Банку Росії статусу державного органу влади, але фразою незалежно від інших ... явно вказує на його приналежність. Причому здійснювані функції і повноваження швидше відносять його до органів державної влади, ніж до кредитної організації.
Отже, двоїстий правовий статус Центрального банку РФ визначає його подвійна сутність: Центральний банк РФ - орган державної влади або Центральний банк РФ як юридична особа (яку організаційно-правову форму він має).
Відповідно до статті 4 Федерального закону «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)», Банк Росії виконує такі функції:
. Емісія готівки та його організація звернення. Центробанк володіє монопольним правом випуску грошей в обігу. Він розташовує резервними фондами та оборотною касою. Переказ грошей з оборотної каси в резервні фонди - це вилучення грошей з обігу, з резервних фондів в оборотну касу - це випуск грошей в обіг. Рада директорів приймає рішення про випуск в обіг нових банкнот і монети і про вилучення старих, стверджує номінали і зразки нових грошових знаків. З метою організації готівкового грошового обігу на території Російської Федерації на Банк Росії покладаються такі функції:
- прогнозування й організація виробництва, перевезення і зберігання банкнот і монети, створення їх резервних фондів;
- встановлення правил зберігання, перевезення та інкасації готівки для кредитних організацій;
- встановлення ознак платоспроможності грошових знаків і порядку заміни пошкоджених банкнот і монети, а також їх знищення;
- визначення порядку ведення касових операцій.
. Проведення заходів грошово-кредитної політики. Мета грошово-кредитної політики - регулювання економіки за допомогою впливу на стан сукупного грошового обороту, він включає в себе готівкову грошову масу в обігу і безготівкові гроші, що знаходяться на рахунках у банках. Грошово-кредитна політика ЦБ являє собою сукупність заходів, спрямованих на зміну грошової маси в обігу, обсягу кредитів, рівня процентних ставок та інших показників грошового обігу та ринку позичкових капіталів. Вона спрямована або на стимулювання грошово-кредитної емісії - кредитна експансія (пожвавлення кон'юнктури в умовах падіння виробництва), або на обмеження грошово-кредитної емісії в періоди економічних підйомів. ЦБ використовує при проведенні грошово-кредитної політики комплекс інструментів, які розрізняються: 1) за формою їх впливу (прямі і непрямі); 2) за об'єктами впливу (пропозиція грошей і попит на гроші); 3) за характером параметрів, що встановлюються в ході регулювання (кількісні та якісні). Всі ці методи використовуються в єдиній системі.
. Регулювання офіційної облікової ставки ЦБ. Облікова ставка використовується ЦБ в операціях з комерційними банками з обліку короткострокових державних облігацій, комерційних векселів та інших цінних паперів, що відповідають вимогам ЦБ і є оперативним інструментом державного впливу на ринок позикових капіталів (залежно від його стану може змінюватися протягом року). Офіційна облікова ставка служить орієнтиром для ринкових процентних ставок; її зміна по наданим Центробанком кредитами, збільшуючи або скорочуючи пропозицію кредитних ресурсів, регулює тим самим і попит на них. Виходячи з облікової ставки визначаються ставки, стягнуті комерційними банками по своїх позиках, і розміри відсотків, виплачуваних вкладникам по депозитах і інших рахунках. Широке застосування зміни облікової ставки зумовлено простотою застосування. Оскільки практично всі банки в тій чи іншій мірі вдаються до кредитів ЦБ, вплив встановлюваних їм ставок поширюється на всю економіку. Операції на відкритому ринку, тобто купівля-продаж за заздалегідь встановленим курсом цінних паперів, у тому ...
