ного поліпшення все ж не відбулося. Не дав очікуваних результатів Закон "Про держрийманняВ», спрямований на поліпшення якості продукції. На підставі цього закону практично на всіх великих підприємствах були створені служби державних інспекторів з нагляду за якістю промислової продукції. Але домогтися поліпшення якості тільки за рахунок організаційних заходів без включення економічних стимулів було неможливо.
З метою активізації В«Людського фактораВ» в 1986 р. був прийнятий Закон про трудові колективи, який передбачав створення на промислових підприємствах рад трудових колективів, які мають право обирати керівників, регулювати заробітну плату і відрахування на соціальні потреби. Реалізація цього закону на практиці призвела до дезорганізації виробництва.
Ставка на ентузіазм, що не підкріплена необхідною технікою, кваліфікацією працюючих і організацією праці, привела не до прискорення, а до різкого зростання аварій і катастроф в різних галузях народного господарства. Найбільшою з них стала аварія на Чорнобильської АЕС, що сталася 27 квітня 1986 На думку міжнародних експертів, її наслідки відіб'ються на здоров'я і життя десятків мільйонів людей кількох поколінь. "Чорнобиль" став похмурим символом катастрофи, що насувається на суспільство і держава.
У 1987 р. вирішено було змінити провалену "концепцію прискорення" на " концепцію перебудови ". На січневому пленумі ЦК КПРС в 1987 р. була висунута завдання докорінної перебудови суспільного ладу. Відсутність відчутних результатів у соціально-економічній сфері стали пояснювати дію такого собі В«Механізму гальмуванняВ», закладеним у самій системі управління ще з 1930-х років, яку пізніше стали називати командно-адміністративної.
Прискорення залишалося метою, перебудова ж розглядалася як широкомасштабне засіб її досягнення. У 1987-1988 рр.. перебудова зводилася головним чином до "Радикальної економічної реформи", потім у неї включили реформу політичної системи і курс на "оновлення" ідеології.
В«Архітектори перебудовиВ» припускали удосконалювати соціалізм, спираючись на широкі маси трудящих, інтенсифікацію економіки на основі досягнень науково-технічного прогресу. Стержень перетворень бачився ними в В«демократизації всіх сторін життя суспільства В», реформуванні всіх політичних інститутів. Головним засобом демократизації стає гласність .
Ідея перекладу жорстко централізованого, планово-державного господарювання на ринкових, товарно-грошову основу (у рамках соціалізму) стала стрижнем концепції перебудови.
Першим кроком до ринкової економіці став Закон про державне підприємство (об'єднанні) 1987 м., що надав значні права підприємствам і трудовим колективам. Вони повинні були стати самостійними (відокремленими) господарськими одиницями, склавши основу ринкового сектора економіки. Підприємства переводилися на самоокупність і госпрозрахунок, що не централізовано, а самостійно могли вибирати собі партнерів, закуповувати сировину і реалізовувати продукцію. Ціни ж як найважливіший важіль соціальної політики держава не вирішилося зробити вільними, що істотно знижувало господарську самостійність підприємств.
Розпочата економічна реформа передбачала перебудову центрального апарату управління: скорочення чисельності міністерств і відомств, а також їх апарату, перехід на "Партнерські" відносини міністерств з підприємствами. p> У 1989 р. в соціально-економічні перетворення був втягнутий аграрний сектор. На березневому (1989 р.) пленумі ЦК КПРС було вирішено відмовитися від надцентралізованою управління агропромисловим комплексом, розпустити створений в 1985 р. Госагропром СРСР, а також згорнути боротьбу з особистим підсобним господарством, розгорнуту в 1986-1987 рр.. Ця боротьба велася під прапором боротьби з нетрудовими доходами і сильно підривала виробництво сільськогосподарської продукції. Визнавалося рівність п'яти форм господарювання на землі: радгоспів, колгоспів, агрокомбінат, кооперативів, селянських господарств (крестхозов або фермерських господарств).
В кінці 1989 і в 1990 рр.. реформування економічної системи прийняло широкі масштаби, включаючи перебудову відносин власності в усіх галузях народного господарства (крім оборонної та важкої промисловості). Була проголошена нова мета економічної реформи - не прискорення, а перехід до ринкової економіки.
З кінця 1989 по 1991 рр.. було прийнято більше ста законів, постанов тощо з економічних питань, але більшість з них не працювало.
Якщо в 1986-1988 рр.. національний дохід повільно, але зростав (максимальне зростання в 1988 р. склав 4,4%), то з 1989 р. почалося скорочення національного доходу. У 1990 р. абсолютне скорочення національного доходу перевищила 10%. Реальні доходи населення стали падати. У країні почався гострий дефіцит усіх товарів. Ціни на них стали зростати. Відчуженість мас від результатів своєї праці зросла. Завдяки гласності, курс на яку був проголошен...
