себе тимчасовим з тієї лише причини, що бачило своє завдання в тому, щоб довести країну до скликання Установчих Зборів. У всякому разі, так воно заявило.
На перший погляд могло здатися, що суспільством оволоділа єдина надпартійна ідея, яка гарантувала громадянський мир і вирішення основних державних проблем. На практиці все виявилося інакше. Кожна з політичних партій і громадських організацій у гасло скликання
Керуючий справами Тимчасового уряду В. Набоков згодом відверто згадував: Наївні люди могли теоретично уявляти собі це зібрання і роль його в такому вигляді: зібралося б воно, виробило б основний закон, дозволило питання про форму правління , призначило б уряд і вбрали б його всею повнотою влади для закінчення війни, а потім розійшлося б ... Це можна собі уявити, але хто повірить, що так справді могло статися? Якби до Установчих Зборів втрималася якась влада, то скликання його був би безсумнівно початком анархії raquo ;. Набокова слід розуміти так, що, всупереч своїм обіцянкам Тимчасовий уряд, відчувши смак влади, не поспішала розлучитися з нею, побоюючись, що після проведення Конституанти влада може опинитися в інших руках. Звичайно, перед урядом виникли певні технічні труднощі (невирішеність питання про систему виборів, відсутність необхідного для їх проведення апарату), але, безсумнівно, вони були б подолані, якби не низка політичних проблем. У політичному житті країни між лютим і жовтнем домінували дві тенденції. Одна - розвиток конфронтації в суспільстві, ініційована більшовиками. З поверненням до Росії Леніна партія проголосила курс на підготовку соціалістичної революції, встановлення диктатури пролетаріату. Друга тенденція, про яку ми знаємо набагато менше, полягала у створенні стійкої коаліції поміркованих політичних сил, на які змогло б спертися Тимчасовий уряд. Така коаліція, як справедливо вважає Г. Іоффе, могла не дати можливості вилитися в пугачевские форми, в громадянську війну найгострішим класового антагонізму, з величезною силою вирвався назовні після падіння царизму raquo ;. Боротьба цих суперечливих тенденцій і визначила динаміку політичних подій 1917 р.
Вже в кінці червня, скориставшись стихійно виниклим невдоволенням робітників Петрограда, більшовики спробували ліквідувати влади Тимчасового уряду, але оступилися. Через місяць з невеликим таку ж спробу зробили крайні праві сили, але й заколот Корнілова зазнав невдачі.
Разом з тим і коаліційні сили (кадети, есери, енеси і меншовики) на чолі з Тимчасовим урядом не змогли витягти з досягнутих перемог додатковий політичний капітал. Швидше навпаки, по шляху від Лютого до жовтня вони його катастрофічно швидко втрачали. Їх союз виявився хитким, один урядова криза змінювався іншим, третім, уряд лібералів і демократів виявилося нездатним до проведення результативної і цілісної політики, його дії під тиском і справа, і зліва нагадували топтання на місці, нерішучі метання з боку в бік. Пряме підтвердження висловлених думок знаходимо у спогадах В.Набокова:" Якби Тимчасовий Уряд відчувало справжню, реальну силу, воно могло відразу оголосити, що скликання Установчих Зборів відбудеться по закінченні війни, - і це, звичайно, по суті було б єдино правильним вирішенням питання , після того як відмова Михайла Олександровича зробив необхідної постановку питання про форму правління. Але Тимчасове Уряд не відчувало реальної сили.
2. Вибори і розпуск Установчих зборів
Вибори в Установчі Збори відбулися після Жовтневої революції і були проведені 25 листопада 1917 (крім регіонів, де голосування відбулося в інші дні).
Підготовка виборів
Підготовка виборів в Установчі збори почалося відразу після лютневої революції. Однак самопроголошену Тимчасовий уряд Росії, яке називалося «Тимчасовим", не поспішало проводити вибори. 14 червня 1917 датою виборів в Установчі збори було оголошено 17 вересня, а скликання Установчих зборів призначений на 30 вересня. Однак, 9 серпня Тимчасової уряд під головуванням А Ф. Керенського ухвалило призначити вибори на 12 листопада, а скликання Установчих зборів на 28 листопада 1917 року.
Вироблення положення про вибори.
25 березня А.Ф. Кекеріним було прийнято рішення про необхідність утворити Особлива нарада для підготовки проекту Положення про вибори в Установчі збори. Склад цього органу формувався більше місяця і приступив до роботи 2 травня.
До складу Особливої ??нарада була включено 12 фахівців з державного права, зокрема, професор В.М. Гессен, професор С.А. Котляровский та ін.
Робота над проектом Положення про вибори до Установчих зборів була завершена в серпні 1917р.
У результаті прийнятий демократичний закон про вибори до Установ...
