ально виключає спонтанність, непередбачуваність, всілякі відхилення від намічених цілей. Слабка, необгрунтована юридичною наукою, правова політика має своїм наслідком недосконалу, Пробельное юридичну базу, суперечливі правові акти, розпливчасті цілі, неконкретні пріоритети, свавілля політики у виборі засобів. У результаті відбуваються збої в здійсненні економічної, соціальної, національної та інших видів політики.
По-друге, формування права і політики є об'єктивна реакція держави на потреби внутрішнього узгодження та впорядкування усі збільшуються потоків юридичної інформації, що міститься в різних правових актах. Як зазначає І.А. Іванніков з розвитком і ускладненням суспільних відносин, науково-технічного прогресу збільшується кількість нормативно-правових актів, прецедентів та інших норм права. Тому людині все важче стає орієнтуватися в потоці юридичної інформації, що веде до збільшення юридичної безграмотності населення [] 1.
По-третє, актуалізація проблем права і політики бачиться у безпрецедентному посиленні управлінської функції права, різкому підвищенні ролі і значущості правосвідомості, викликаними проведеної демократизацією країни, розширенням договірних засад правового регулювання і появою в цьому зв'язку гострої необхідності координації і керованості з боку владних структур, іншими процесами, що відбуваються в казахстанському правовому просторі.
По-четверте, високий рівень криміналізації казахстанського суспільства, подальше зростання організованої злочинності та корупції являють собою загрозу національній безпеці країни, перешкоду на шляху реформ і, як наслідок, ставлять під питання можливість побудови правової держави в Казахстані. Цьому можна протиставити послідовну програму енергійних юридичних дій, втілених в системній правової політики держави.
По-п'яте, важлива особливість сучасного етапу розвитку казахстанського суспільства, яка проявила себе у виникненні нових самостійних суб'єктів права вимагає формування та розвитку, з одного боку, по-справжньому правових відносин, а, з іншого - впорядкування правових і пов'язаними з ними інших відносин на регіональному та республіканському рівнях. У свою чергу це актуалізує завдання ефективного використання юридичного інструментарію, що можливо забезпечити лише в рамках правової політики.
По-шосте, право і політика здатні ефективно регулювати міжнаціональні відносини, особливо в регіонах, де тісно переплітаються і взаємодіють інтереси багатьох націй, народностей, соціальних верств і груп населення і час від часу виникають суперечності і конфлікти.
По-сьоме, актуальність дослідження проблем права і політики пояснюється необхідністю вироблення концепції правової політики, реалізованої в умовах переходу до сильного соціально-правової держави. За своєю структурою аналізована політика являє собою складне явище, що має двоїсту природу. По-перше, це політика, заснована на праві. По-друге, це право, що використовується, як засіб: а) владарювання та управління; б) обмеження влади, впливу на неї правовими засобами. З цих позицій, що має всебічно обґрунтовану концепцію, правова політика змогла б виступити в якості єдиної загальнонаціональної політики, з одного боку, безпосередньо у сфері права по створенню ефективного законодавства та результативному його застосуванню, а з іншого - за допомогою дії права як розумної, цивілізованої форми керівництва суспільством, потужного інструменту його перетворення. Одночасно зазначена концепція дозволить більш чітко визначити і власне мети правової політики. У даному випадку мова йде про створення механізму політико-правового регулювання, про визначення головних напрямів та основних орієнтирів правового розвитку держави і суспільства в цілому. Тому прогноз, передбачення, здатність визначати больові точки життя суспільства є важливими завданнями, які повинні знайти своє відображення і реалізацію в правовій політиці держави.
Оскільки дана проблема носить міждисциплінарний характер, то з позиції автора її необхідно розглядати в єдності з політичним аспектом.
Ступінь наукової вивченості. Аналіз ступеня наукової розробки понять права і політики показує, що ще в працях вчених-юристів кінця XIX - початку XX століть, таких як Б.А. Кістяківський, С.А. Муромцев, Н.М. Коркунов, Г.Ф. Шершеневич, Л.І. Петражицький та ін. Цій проблемі приділяється певна увага і, зокрема, згадується сам термін право і політика raquo ;. Важливі думки, що стосуються права і політики, висловлювали і такі російські мислителі як І.А. Ільїн, Н.Н. Карєєв, Б.Н. Чичерін та ін.
У радянський період також робилися спроби осмислення проблем взаємодії права і політики. Що ж стосується самого терміна правова політика raquo ;, то найбільш систематично він вживається в той період на галузевому р...
