регулювання. Завдання ці вирішує соціальна політика. Під нею мається на увазі цілеспрямований вплив держави, професійних спілок та інших громадських організацій на існуючу систему суспільних відносин.
Основними напрямками соціальної політики, які відображають її специфіку, є:
. Політика доходів населення (життєвий рівень, споживчий кошик, добробут).
. Політика у сфері праці та трудових відносин (оплата праці, охорона праці та соціальне страхування, зайнятість населення та ін.).
. Соціальна підтримка і захист непрацездатних і малозабезпечених верств населення (пенсійне забезпечення, соціальне обслуговування, соціальні гарантії та ін.).
. Основні напрямки розвитку галузей соціальної сфери (охорона здоров'я, освіта, наука, культура, фізична культура і спорт).
. Соціоекологічний політика.
. Політика в області сучасної інфраструктури (житло, транспорт, дороги, зв'язок, торгове і побутове обслуговування).
. Міграційна політика (вимушена міграція, захист прав та інтересів співвітчизників за кордоном, зовнішня торгова міграція).
. Політика щодо окремих категорій населення (сімейна, політика щодо дітей, жінок, політика щодо літніх та інвалідів та ін.).
Істотне значення для формування соціальної політики має створення її нормативно-правової бази. У Російській Федерації формується конституційна, законодавча база, що відображає діяльність усіх гілок влади з регулювання соціальних відносин в країні і регламентування соціальної допомоги населенню. Найбільш повне уявлення про правовий захист соціальних інтересів різних груп населення, про організацію конкретної допомоги та соціальної підтримки дають документи, що розмежовують повноваження федеральних і регіональних органів влади. Так, федеральні органи влади приймають законодавчі та нормативні акти, що регулюють загальні принципи соціальної політики в РФ; встановлюють єдину систему мінімальних соціальних гарантій у сфері оплати праці, пенсійного забезпечення, посібників, стипендій, медичного обслуговування, освіти, культури; розробляють цільові соціальні програми; формують позабюджетні державні фонди. Вони визначають умови та порядок компенсації грошових доходів і заощаджень населення у зв'язку з інфляцією і т.д. Регіональні органи влади розробляють і реалізують регіональні закони і соціальні програми, забезпечують функціонування установ соціальної інфраструктури, розробляють напрямки адресної соціальної допомоги і планують розвиток інфраструктури, визначають житлову політику, політику в галузі освіти, охорони здоров'я.
Основними цільовими орієнтирами соціальної політики є:
· зниження рівня абсолютної і відносної бідності (або малозабезпеченої частини населення), збільшення середнього класу до 2020 року до більше половини населення;
· зниження диференціації населення за рівнем доходів (співвідношення доходів 10 відсотків найбагатших і 10 відсотків найбідніших) з 16,8 рази в 2007 році до 12 разів у 2020 році;
· доведення розмірів грошового забезпечення та пенсій військовослужбовців до рівня, що відповідає важливості даного виду діяльності в галузі забезпечення обороноздатності країни;
· доведення адресності виплати соціальних допомог, прив'язаних до рівня доходів населення;
· рішення в 2012 - 2015 роках проблеми безпритульності;
· вирішення однієї з найгостріших проблем літнього населення - повного задоволення потреби в постійному сторонньому догляді;
· досягнення до 2020 року рівня зайнятості інвалідів у Російської Федерації 40 відсотків від загального числа інвалідів.
Виконання завдань соціальної політики можна розділити на стратегії (установки) і тактику.
До стратегії можна віднести:
· Відчутне підвищення умов і рівня життя
· Забезпечення ефективної зайнятості
· Гарантії конституційних прав громадян у галузі праці, соціального захисту та послуг
· Забезпечення прав і гарантій сім'ям, жінкам, дітям та молоді.
· Поліпшення демографічної ситуації.
До тактиці можна віднести:
· Етапи здійснення стратегії соціальної політики
· Завдання кожного етапу здійснення соціальної політики
· Шляхи вирішення завдань кожного етапу здійснення стратегії соціальної політики.
1.3 Соціальний захист населення
Одним з основоположних документів, що регулюють загальні пр...
