ustify">. Вільного обігу інформації. Його основу складають положення Конституції РФ: Кожен має право вільно шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом (ч. 4 ст. 29), право на свободу думки і слова (ч. 1 ст. 29), право на свободу всіх видів творчості і викладання (ч. 1 ст. 44). Обмеження можуть вводитися тільки федеральним законом.
. Гласності (відкритості або публічності інформації). Його основу складають положення ч. 4 ст. 29 Конституції РФ, а також право на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан (ст. 42), право на доступ до культурних цінностей (ч. 2 ст. 44), право на освіту (ст. 43) та спеціальні федеральні закони. Обмеження доступу до привілейованої інформації можуть вводитися тільки федеральним законом.
. Конфіденційності інформації про приватне життя. Його основу складають положення Конституції РФ: Кожен має право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю (ч. 1 ст. 23), право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень (ч. 2 ст. 23). Обмеження можуть вводитися тільки за рішенням суду; збирання, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя - За згодою громадянина (ч. 1 ст. 24).
. Свободи масової інформації. Його основу складає положення Конституції РФ: Гарантується свобода масової інформації. Цензура забороняється (ч. 5 ст. 29). Гарантована реалізація можлива при наявності практично незалежних ЗМІ (наприклад, глобальних телематичних мереж типу Рунет).
. Балансу інформаційних інтересів особистості, суспільства і держави при пріоритетності інтересів особистості обумовлений наявністю безлічі антітетіческіх вимог персональної, громадської та державної безпеки, громадського порядку та моральності, міжнародних зобов'язань та ін. Базується на перерахованих положеннях і наступному положенні Конституції РФ: Визнання, дотримання і захист прав людини і громадянина - обов'язок держави (ст. 2).
Ключові поняття інформаційного права містяться в нормах базових законів інформаційного права (Федеральний закон від 27.07.2006 №149-ФЗ Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації raquo ;, Федеральний закон від 07.07.2003 № 126-ФЗ Про зв'язок raquo ;, Федеральний закон від 09.02.2009 №8-ФЗ Про забезпечення доступу до інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування raquo ;, Федеральний закон від 22.12.2008 №262-ФЗ Про забезпечення доступу до інформації про діяльність судів в Російській Федерації raquo ;, Федеральний закон від 10.01.2003 №20-ФЗ Про Державну автоматизованій системі Російської Федерації Вибори" та ін.), їх застосування носить суперечливий характер. Мова тут йде про суворе співвідношенні термінів та їх визначень, що містяться в базових законах інформаційного права, з поняттями в текстах інших законів і підзаконних актів.
У відповідності з чинним законодавством власник інформації має права дозволяти чи обмежувати доступ до такої інформації, визначати порядок і умови такого доступу. Однак названі права власника інформації не можуть обмежувати право громадян доступ до неї, якщо таке право надано федеральним законом. Таким чином, встановлення довільних обмежень, заборон на доступ до інформації неправомірно.
У тих випадках, коли конституційні норми дозволяють законодавцю встановити обмеження закріплюються ними прав, він не може використовувати способи регулювання, які посягали б на саму істоту того чи іншого права, ставили б його реалізацію в залежність від рішення правоприменителя , допускаючи тим самим свавілля органів влади і посадових осіб, і, нарешті, виключали б його судовий захист.
Відповідно до положень п. 1 ст. 9 Федерального закону Про інформацію ... обмеження доступу до інформації встановлюється тільки федеральними законами з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави.
У законодавстві передбачені умови віднесення інформації до відомостей, що становлять комерційну таємницю, службову таємницю та іншу таємницю.
Аналіз чинного російського законодавства дозволяє виявити такі різновиди інформації, доступ громадян до якої так чи інакше обмежений: державна таємниця, комерційна таємниця, податкова таємниця, банківська таємниця, персональні дані, лікарська таємниця, нотаріальна таємниця, адвокатська таємниця , аудиторська таємниця, таємниця страхування, таємниця ломбарду, таємниця зв'язку, таємниця заповіту, таємниця усиновлення, таємниця слідства, таємниця судочинства, таємниця відомостей про захищаються осіб; відомості, що стали відомими громадянам в ході оперативно-роз...
