fy"> Нейтральність системи оподаткування (Цілком нейтральна податкова система залишає незмінними всі вартісні або цінові відносини наявні на ефективно діючому приватному ринку не зазнає впливу з боку держави). У 1985 р професорами Р. Холмсом і А. Рабушка з інституту Гувера розроблений нейтральний пропорційний податок, який є інструментом досягнення нейтральності системи оподаткування і сприяє формуванню гнучкої податкової системи, яка є дієвим механізмом проведення економічної політики держави [21, с. 54].
Розроблена урядом Казахстану система оподаткування, на жаль недостатньо ефективна, так як вона негативно позначається на розвитку підприємництва, що значно скорочує внутрішній споживчий ринок.
Нечіткість механізму оподаткування, некоректність діяльності багатьох працівників призводить до розвитку спекуляції (в самому негативному сенсі цього слова), ухилення від податків, корупції та хабарництву.
У цьому зв'язку податкова система вимагає комплексного вдосконалення, а значить потрібно чітко продумати напрямок податкової політики, причому слід докорінно змінити підхід до оподаткування, як до методу державного регулювання, з тим, щоб вона виконувала всі необхідні для ринкової економіки функції. Саме, виходячи зі сформованого на сьогоднішній день економічної, політичної та соціальної ситуації в Казахстані концепція оподаткування в першу чергу повинна вирішити такі основні завдання:
стійкість і збалансованість державного бюджету
формування антиінфляційного механізму і забезпечення стабільності власної валюти
забезпечення широко масштабних інвестиції
всемірне стимулювання ділової активності всіх суб'єктів господарювання незалежно від форм власності.
При сучасній сформованій економічній кон'юнктурі забезпечити відчутне зниження податкового тягаря неможливо економічно і не раціонально політично.
Незважаючи на наявність численних теорій, згідно з якими податок є продукт договору між нацією (населенням, громадянами в їх сукупності) і державою, тобто узгодженого волевиявлення двох сторін, абсолютно очевидно, що в юридичному сенсі держава, встановлюючи податок, не узгоджує це питання ні з кожним платником податків окремо, ні з окремими їх групами, ні з представниками народу, є спеціальні застереження про те, що за податковими законами референдум не проводиться.
Такий же порядок встановлений і в Казахстані. Ідею договірного характеру податків (хоча б у сенсі «суспільного договору») не рятує, на наш погляд, і конструкція, запропонована П.М. Годме, на думку якого, згода на встановлення податку дає парламент, що є представником н?? ції в цілому.
Безумовно, парламент, в силу його формування, є тим місцем, де голос народу звучить голосніше всього. І невипадково в більшості демократичних країн закони про введення податків приймає саме він. Але парламент - це не громадське формування громадян, це державний орган, тобто частина держави. При цьому необхідно мати на увазі, що суб'єктом встановлення податку виступає держава в цілому, а не який-небудь його орган (хоча, безперечно, що правовий акт, що встановлює податок, буде прийнятий конкретним органом). Тому податок не є продуктом договору між, скажімо, урядом і парламентом, хоча в реальному житті саме уряд (з подачі фінансового відомства) може виступати з ініціативою введення нового податку, а парламентарії, прислухаючись до голосу своїх виборців, можуть проголосувати проти нього.
Але в теж час вкрай необхідно впорядкувати і логічно систематизувати всі види податків.
При обчисленні доходів, оподатковуваних податком, важливо забезпечити політику прискореної амортизації, так як наявне дозвіл на збільшення амортизаційних відрахувань за старими фондам в два рази не вирішує проблеми відновлення діючого обладнання.
Інфляція, яка обумовить випереджаючі темпи зростання цін у порівнянні з нормою амортизації, вимагає відшкодування цих втрат з прибутку.
Вивчивши аспекти податкової політики можна зробити наступні висновки.
Податкова політика, обумовлена ??економічною політикою і має свої власні принципи, може бути ефективним макроекономічним інструментом впливу не тільки на бюджетні процеси, але й на весь комплекс економічних проблем.
У той же час безсистемна, непродумана податкова політика, що переслідує лише фіскальні цілі, здатна привести державу до ситуації «податкової пастки», коли платити податки буде вже не з чого, і тим самим до краху всієї фінансової системи держави.
На вибір конкретного варіанта рішення в області податкової політики впливають такі чинники: загальна економічна ситуація в країні, що характери...
