грацією. Сам успіх Саркозі на президентських виборах багато в чому був обумовлений жорсткої позицією з питань імміграції та безпеки, виявленої ним у період перебування на посаді міністра внутрішніх справ. Саме тому, зауважимо принагідно, йому вдалося переманити більшість прихильників вкрай правого Національного фронту Ле Пена на свою сторону. Знаковим стало прийняття закону від 10 серпня 2007 про посилення покарання злочинців-рецидивістів. Він був доповнений двома іншими законами, один з яких встановлював заходи підвищеного контролю за небезпечними злочинцями, що вийшли з місць ув'язнення і схильними до рецидиву, інший посилював покарання за організовану злочинність (участь у злочинному угрупованні карається трьома роками в'язниці).
Була продовжена модернізація системи виконання покарань, що викликала багато критичних зауважень в останні роки (тільки за минулий рік у французьких в'язницях відбулося 115 самогубств ув'язнених). Зокрема, введено в дію 11 нових в'язниць і 6 колоній для неповнолітніх злочинців, розрахованих на 7500 місць. Всього до 2012 р заплановано створити 13 200 нових місць ув'язнення - це немало, враховуючи, що загальне число ув'язнених у Франції становить близько 50000 чоловік.
З метою підвищення ефективності боротьби зі злочинністю уряд розгорнув масштабну програму розвитку відеоспостереження. Число відеокамер (їх зараз по всій країні налічується близько 20 000) планується до кінця 2011 р потроїти. Якщо вірити даним уряду, то число зареєстрованих злочинів у Франції з 2002 по 2008 р знизилося на 15%, а рівень їх розкриття підвищився на 50% (у 2008 р він склав 38% проти 25% у 2001 р) [1].
Відкрити нову сторінку в справі регулювання імміграції, що стала для країни однією з найгостріших соціальних проблем, було покликане створене Міністерство у справах імміграції, інтеграції, національної ідентичності та солідарного розвитку raquo ;. Франція домоглася прийняття європейської угоди, що забороняє односторонню масову легалізацію незаконних мігрантів. Дискусія про національної ідентичності raquo ;, ініційована Саркозі в другій половині 2009 - початку 2010 р, ставила своєю метою привернути увагу громадськості до республіканським цінностям і необхідності їх поваги іммігрантами. Реакція на неї французького суспільства була неоднозначною. Жорсткість правил об'єднання родин, вимога знання французької мови для іммігрантів, практика укладання контрактів прийому та інтеграції (за якими іммігранти беруть на себе зобов'язання дотримуватися республіканські правила і норми ), а також боротьба з нелегальною імміграцією дозволили стабілізувати число мігрантів і знизити число осіб, які бажають отримати притулок у Франції.
Програма модернізації Франції включала в себе реформу вищої, середньої та початкової освіти. Закон Про автономію та відповідальності університетів raquo ;, прийнятий в серпні 2007 р, припускав їх більшу самостійність у бюджетній та кадровій політиці, більшу гнучкість у навчальному процесі. Уряд ставив амбітне завдання підняти французькі університети і н?? учние дослідження до кращих світових стандартів. Однак закон викликав опір з боку як викладачів, так і студентів: першим не сподобалися нові правила атестації викладацького корпусу, другі побоювалися крену в бік комерціалізації освітніх послуг. Неодноразові маніфестації університетської громадськості значно ускладнили проведення реформи і зажадали проведення додаткових консультацій за участю профільного міністра. Проте на 1 січня 2010 г.51 з 84 французьких університетів став жити за новими правилами.
Що стосується початкової та середньої школи, то тут зміни були внесені як у шкільні програми, так і в години занять школярів, посилилася робота зі школярами в позаурочний час (особливо з важкими підлітками). Вчителі в цілому також проявили невдоволення. Головним подразником стало не стільки зміст реформи, скільки плани уряду щодо скорочення числа вчителів під приводом зменшення кількості школярів. У підсумку після довгих консультацій було прийнято рішення про поступову реформу середньої школи, яка почнеться з осені цього року.
Модернізація не обійшла стороною і політичні інститути П'ятої республіки. Відповідно до рекомендацій, висловленими спеціальною комісією по реформі політичних інститутів під керівництвом колишнього прем'єр-міністра Е. Балладюра, 28 липня 2008 законодавці внесли поправки до конституції країни, більш чітко окресливши прерогативи президента і збільшивши повноваження парламенту. Зокрема, відтепер парламент може кваліфікованою більшістю заблокувати деякі кадрові рішення президента, а перебування президента при владі обмежено двома мандатами. Президент країни отримав право щорічно виступати перед обома палатами парламенту - після 120-річної перерви Н. Саркозі виступив з посланням на спільному засіданні Національної асамблеї і Сенату 22 черв...
