ів державної влади, трудових колективів підприємств, населення в Загалом у процесі глибинних змін. Діалектика приватизації та роздержавлення полягає в тому, що приватизація є роздержавленням власності.
Об'єктивні причини розвитку приватизаційного процесу носять як макроекономічний, так і мікроекономічний характер. Необхідність постійного позаринкові узгодження виробничої діяльності державних підприємств у умовах адміністративно-до омандной економіки зумовила їх високі планово-координаційні витрати. Тим часом механізм ринку здійснює таке узгодження з набагато меншими витратами. Отже, приватизація обумовлена ​​не тільки переходом країни в цілому від В«адміністративно-командноїВ» системи до В«соціального ринкового господарстваВ», але і позитивним прагненням підприємств до зниження витрат.
Приватизація виконує дві функції. З одного боку, вона повинна стати елементом економічної реформи, ядром радикальних перетворень, а з іншого, - інструментом державного регулювання довгострокового характеру. Безпосередніми цілями приватизації є:
формування шару дрібних і середніх власників;
скорочення частки майна, що перебуває у державній та муніципальній власності;
перерозподіл економічних основ влади.
Досягнення соціальної справедливості, підвищення економічної ефективності виробництва, зростання доходів державного бюджету не виступають власними цілями приватизації. Вона може сприяти розвитку даних процесів тільки в довгостроковому періоді.
основньми критеріями вибору способу приватизації є галузева приналежність і розмір підприємства, врахування принципів соціальної справедливості і пріоритету трудового колективу, демонополізація, необхідність збереження профілю підприємства і його виробничого потенціалу, рентабельність підприємства, залучення інвестицій. Названі критерії зумовили такі основні способи приватизації-акціонування (із закритою підпискою або продажем акцій); продаж підприємств та майна за комерційним або інвестиційного конкурсу (На аукціоні), викуп орендованого майна; банкрутство. p> Особливостями початкового етапу приватизації в Росії (1991-1994 рр..) є: пріоритет політичних цілей процесу, запровадження системи приватизаційних чеків; надвисокі темпи приватизації; переважно формальний характер приватизації при акціонуванні великих підприємств; аукціонний продаж малих об'єктів; низька прибутковість приватизації.
Ці риси зближують російську практику приватизації з східноєвропейської. Використання приватизації як постійного інструменту державного регулювання економіки на наступних етапах буде мати загальні характеристики з процесом приватизації в розвинених країнах Заходу (різноманіття форм приватизації, її інвестиційна спрямованість, індивідуалізація і низькі темпи приватизаційного процесу).
Емісія і звернення приватизаційних чеків стали ефективним інструментом швидкого перерозподілу державного майна серед недержавних інвесторів. Вторинний ринок акцій ...
