вації у нафтогазових компаній - надрокористувачів, і слабкий контроль з боку держави за забезпеченням раціонального використання надр та ефективністю розробки родовищ, а також відсутність необхідних повноважень з державного регулювання відносин надрокористування у федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють державну політику в галузі видобутку горючих корисних копалин. Крім того, непрозорість, корупція, високі ризики, пов'язані, зокрема, з можливістю відкликання ліцензій на видобуток корисних копалин у надрокористувача, знижують інвестиційну привабливість цієї сфери діяльності.
до 2002 р. регіони активно брали участь у інвестуванні відтворення мінерально-сировинної бази. Їх вкладення в геологорозвідку в 2-3 рази перевищували обсяги федеральних інвестицій. Навіть у 2003 р, коли регіональні бюджети були практично позбавлені джерел фінансування геології, вони в сумі вкладали приблизно стільки ж коштів, скільки і федеральний бюджет. Зі скасуванням відрахувань на відтворення мінерально-сировинної бази обсяги геологорозвідувальних робіт в основних нафтовидобувних регіонах Росії знизилися в 1,5-1,8 рази. При цьому вважалося, що видобувні компанії повинні самостійно і за рахунок власних коштів здійснювати геологорозвідувальні роботи і забезпечувати приріст запасів корисних копалин. Однак відповідних стимулів компанії-надрокористувачі не отримали. Отже, законодавство має стимулювати цю діяльність, що має важливе державне значення.
Сформований ринковий механізм господарювання без реалізації заходів державного регулювання сфери надрокористування НЕ забезпечує комплексного вирішення стратегічних завдань ис користування мінерально-сировинної бази. В результаті склалося багаторічна відставання в регіональних роботах, як по найважливіших нафтогазодобувним регіонах, так і по новим перспективним нафтогазоносних провінцій. По суті втрачено час для підготовки нових регіонів до проведення широкомасштабних пошуково-оціночних робіт, а в подальшому і з підготовки промислових запасів вуглеводнів.
При інтенсифікації до межі видобутку нафти в старих регіонах практично нічого не робиться для підготовки їм зміни. Можна як завгодно критикувати радянську планову систему, але при ній завжди враховувалася перспектива. Це було традицією розвитку мінерально-сировинної бази країни.
У зв'язку із зазначеним якнайскоріше повинні бути виконані роботи з вивчення нових регіонів, які б забезпечили стабілізацію положення в цій області. Тим більше що такі регіони в країні ще є: перш всього Каспій, Східна Сибір, шельфи окраїнних морів. Зволікання у вирішенні цієї найважливішої задачі може призвести до втрати національних паливно-енергетичних ресурсів. Однак успішне вирішення даної задачі неможливо без прийняття нових законів, які б стимулювали вихід компаній-надрокористувачів в ці регіони.
У цілому система державного управління надрокористуванням повинна будуватися на базі стратегічних інтересів держави як такого і ...
