ходів.
Тому не скрізь і не завжди слід прагнути до заміни дотацій, субвенцій і субсидій будь-якими засобами. Вони необхідні в тих населених пунктах, де в силу сформованих умов і проведеної політики в галузі охорони навколишнього середовища, наявність історичних пам'яток та інших причин, економічний потенціал не може бути розширений у таких розмірах, щоб забезпечити територіальне формування доходів. Місцеві ж джерела не в змозі забезпечити покриття необхідних витрат. Прикладом можуть служити міста та селища-курорти, міста - історичні та архітектурні заповідники, наукові центри та ін Субвенції ж слід видавати цільовим призначенням на певні заходи, на здійснення яких на місцях не вистачає коштів.
Крім відрахувань від державних доходів і податків, трансфертів, дотацій, субвенцій і субсидій, значним джерелом формування доходної бази територіальних бюджетів є кошти, отримані з інших бюджетів. У порядку взаємних розрахунків частина коштів передається з вищестоящого бюджету в нижчий. Слід зазначити, що при цьому велика частина осідає в нижчестоящих бюджетах. Так, якщо в 1997 р. в територіальні бюджети надійшло з федерального бюджету 22263 млрд. руб., то передано федеральному бюджету 214 млрд. руб. Отже, 22049 млрд. руб. осіло в доходах територіальних бюджетів.
Значною мірою цей вид доходів в останні десятиліття заміняв пряму дотацію. З усіх регулюючих доходів це джерело найменш придатний для забезпечення територіальних бюджетів фінансовими ресурсами. Якщо відрахування від державних доходів і податків, трансферти, дотації, субвенції та субсидії заздалегідь плануються в доходах цих бюджетів, то кошти, які передаються їм у процесі виконання бюджету, ставлять їх у ще велику залежність від вищестоящих бюджетів. <В
Висновок
Державна бюджетна система Російської Федерації надзвичайно багатогранний механізм реалізації основних функцій держави. Однією з найважливіших його частин є бюджетна система Суб'єктів Федерації, яка об'єднує 89! бюджетів різних форм федерального підпорядкування. Це тягне за собою проблему органічною інтеграції бюджетних систем усіх рівнів у Єдиний бюджетний процес, на рішення якої спрямовано пильну увагу Уряду нашої країни. p> У зв'язку з переходом до ринку наша країна відчуває колосальний економічний і соціальна криза (взагалі, Росія - єдина країна, в якій ВНП випробував таке падіння не внаслідок участі в крупній війні). Є надія, що шляхи вирішення цієї кризи шукаються Урядом. І в цьому плані велике значення надається реформуванню і безперебійному функціонуванню Державної бюджетної системи в цілому та бюджетної системи Суб'єктів Федерації зокрема. БСС РФ отримує сьогодні все більшої самостійність у вирішенні нагальних питань регіонів, що тягне за собою зростання відповідальності за свої дії. p> Правильна реалізація великого функціонального тягаря неможлива без створення грамотно розробленого правового поля БСС РФ. Це і повинно бути пріоритетним завдання...
