ртію 1990 р., не стала домінуючим тенденцією. Верх взяла тенденція до розширення західних організацій на Схід. Можна сперечатися про те, які події привели до подібної зміну парадигми європейської єдності, і чи була ця зміна неминучою. Але важливо усвідомлювати, що що почалося розширення західних організацій означає не новий розкол Європи, а її об'єднання.
друге, це плюралістичний характер формується системи європейської безпеки, якщо розглядати її з інституційної точки зору. Вже на ранній стадії дискусій про В«архітектуріВ» європейської безпеки стало очевидно, що вона не повинна бути і не буде ієрархічною. Мова сьогодні йде скоріше про те, як краще вибудувати В«концертВ» європейських організацій, в якому кожна з них виконувала б свою В«партіюВ», виходячи з необхідності їх тісної взаємодії, а не конкуренції, та враховуючи ресурси і можливості інших.
Цей висновок передбачає визнання того факту, що зараз і в осяжному майбутньому ні одна європейська організація не зможе самостійно вирішити всі проблеми пережитого Європою перехідного періоду, а також справитися з виникаючими ризиками. Даний висновок в рівній мірі відноситься і до ОБСЄ, і до НАТО. Ні зміцнення і розширення можливостей першої, ні розширення другий не є відповіддю на всі проблеми європейської безпеки, хоча часом у запалі полеміки прихильники тієї чи іншої точки зору абсолютизує можливості окремих організацій.
Таким чином, насправді ми не стоїмо перед вибором: або ОБСЄ - або НАТО. Якщо розширення НАТО дозволяє поширити стабілізуючу дію атлантичного співтовариства безпеки на ряд країн Центральної та Східної Європи, то ОБСЄ зберігає незаперечну першість в цілому ряді областей європейської політики. Це єдина універсальна організація європейських держав, здатна санкціонувати дії інших регіональних організацій за межами їх безпосередньої В«зони відповідальностіВ». ОБСЄ незамінна в сферах запобігання та врегулювання локальних конфліктів, контролю над озброєннями та зміцнення довіри у військовій області, контролю за дотриманням прав людини та національних меншин у всіх державах - учасника Організації. p> третє, це відсутність необхідності створювати нові організації в Європі. Завдання сьогодні полягає в тому, щоб упорядкувати взаємодію існуючих регіональних організацій, при цьому усуваючи невиправдане дублювання в їх діяльності там, де воно виникає, поліпшити координацію в інтересах досягнення синергетичного ефекту від узгоджених дій. Іншими словами, йдеться про вдосконалення взаємодії між ОБСЄ, НАТО, ЄС, ЗЄС, Радою Європи відповідно з концепцією безпеки, заснованої на співпраці, а не про формування системи колективної безпеки в Європі.
Нарешті, це питання про те, яким чином Росія буде вбудовуватися в нову систему відносин у Європі. Зміна парадигми формування єдиної Європи, безумовно, має для Росії інше значення, ніж для більшості східноєвропейських країн. Перш за все тому, що на відміну від них перед Росією не стоїть питання про вступ до ЄС чи...
