елення за доходами та матеріального забезпечення, що носить стихійний характер, оскільки донедавна вплив на нього з боку держави було малопомітно. p align="justify"> В даний час в Російській Федерації високими темпами здійснюється державна соціальна політика, спрямована, перш за все на подолання крайнього ступеня соціальної нерівності в сучасному російському суспільстві, і надання державної допомоги найбільш незахищеним групам населення, а саме малозабезпеченим сім'ям та малозабезпеченим самотньо проживають громадянам.
Точкою відліку бідності є прожитковий мінімум. Згідно ФЗ В«Про прожитковий мінімум Російській ФедераціїВ» (1997), він рассчіти ється виходячи із вартості споживчого кошика з урахуванням суми, що витрачається на обов'язкові платежі та збори. Споживчий кошик - мінімальний набір продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг, необхідних для збереження здоров'я людини і забезпечення його життєдіяльності. p align="justify"> Родина (самотньо проживає громадянин), середньодушовий дохід якої (якого) нижче величини прожиткового мінімуму, встановленого у відповідному суб'єкті РФ, вважається незаможної (малозабезпеченим) і має право на отримання державної соціальної допомоги. p align="justify"> Отже, основною метою державної соціальної допомоги є підтримка малозабезпечених груп населення: сімей та одиноких громадян, які проживають на сьогоднішній день за межею бідності і не можуть забезпечити себе та членів своєї сім'ї найнеобхіднішим.
Другою метою надання державної соціальної допомоги є адресний та раціональне використання бюджетних коштів.
Однак адресність соціальної допомоги може призвести до зростання утриманських настроїв. Надання адресної допомоги виключно на підставі доходу нижче прожиткового рівня призводить до того, що її будуть отримувати не тільки непрацездатні громадяни, а й цілком працездатні. Тому система надання адресної соціальної допомоги повинна бути досить гнучкою і продуманою, щоб бути ефективною. Допомога необхідно надавати тим, хто не може самостійно впоратися з важкою життєвою ситуацією. Потрібен виробити критерії надання адресної допомоги, наприклад стан здоров'я. p align="justify"> До визначення поняття адресної соціальної підтримки населення Росія поки лише обмежилася декларацією про соціальну державу. Багато соціальні гарантії права і свободи, закріплені в Конституції РФ, або не забезпечуються, або діють в усіченому варіанті. p align="justify"> Таким чином, перед федеральною владою стоїть завдання шляхом міжбюджетного вирівнювання сприяти підвищенню ефективності системи соціального захисту населення, зменшення соціальної диференціації в інтересах скорочення бідності. Належить підвищити нормативно-методичну роль органів виконавчої влади, і перш за все, Мінпраці Росії, відповідального за розробку і доведення до регіонів типових методик адресного надання соціальної допомоги, надання сприяння місцевим адм...
