проект закону про республіканський бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період, на законопроекти про внесення змін до закону про республіканський бюджеті.
Згідно з бюджетним законодавством Палата здійснює попередній, поточний і наступний контроль. У зв'язку з цим, в рамках попереднього контролю у звітному періоді Палатою здійснювався аналіз основних характеристик республіканського бюджету на 2012 рік і плановий період 2013, 2014 рр. Експертиза проекту республіканського бюджету по доходах і видатках проводилася з точки зору його відповідності загальнонаціональним пріоритетам, цілям і завданням соціально-економічного розвитку регіону. У висновку Палати за результатами експертизи законопроекту про республіканський бюджет на 2012 рік і плановий період 2013, 2014 рр. в числі інших зауважень в черговий раз зазначалося про значні розбіжності планованих і фактичних показників республіканського бюджету щодо параметрів прогнозу соціально-економічного розвитку Республіки Інгушетія на відповідний період, а також недостатності передбачених бюджетних коштів на виконання прийнятих і діючих видаткових зобов'язань, у тому числі що мають соціальну спрямованість.
У рамках поточного контролю в 2011 році Палатою щокварталу на підставі інформації, що надходить від Уряду Республіки Інгушетія, проводився аналіз виконання республіканського бюджету на 2011 рік, результати якого, відповідно до Закону Республіки Інгушетія Про Контрольно-рахунковій палаті Республіки Інгушетія №27-РЗ від 28 вересня 2011 року, представлялися Народним Зборам Республіки Інгушетія. Необхідно відзначити, що результати аналізу щоквартального виконання республіканського бюджету свідчать про те, що найбільший обсяг фінансування витрат припадає на листопад-грудень, найменший на січень. Варто відзначити, що напрямок одержувачам основного обсягу коштів наприкінці фінансового року сприяє неефективного, а в деяких випадках незаконного використання бюджетних коштів, що пов'язане з нанесенням фінансового збитку республіканському бюджету.
Значну частку в загальному обсязі експертно-аналітичної діяльності Палати, проведеної у звітному періоді, займає фінансова експертиза проектів постанов Уряду Республіки Інгушетія про затвердження республіканських цільових програм. Основною проблемою, на яку Палатою регулярно звертається увага при експертизі цільових програм, є недостатня якість їх підготовки, у тому числі фінансово-економічних обгрунтувань. В порушення ст. 179 Бюджетного кодексу РФ проекти програм, в основному, розробляються і подаються на експертизу після затвердження республіканського бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період. Продовжується практика напрямки проектів на експертизу в терміновому порядку, що створює проблеми для проведення поглибленого та об'єктивного аналізу. Найчастіше програми приймаються в умовах невідповідності планованих обсягів фінансування з республіканського бюджету лімітами, затвердженим законом Республіки Інгушетія про республіканський бюджет.
Контрольно-ревізійна діяльність
У 2011 році Палатою проведено 25 контрольних заходів, 10 з яких здійснені спільно з наглядовими та правоохоронними органами в рамках укладених двосторонніх угод про взаємодію. У ході здійснення подальшого контролю перевірками охоплено 107 об'єктів, у тому числі органи державної влади, державні установи, адміністрації муніципальних районів і міст та ін.
Незважаючи на суттєве скорочення кількості контрольних заходів (67,6% до рівня 2010 року), загальний обсяг порушень у фінансово-бюджетній сфері, встановлених у 2011 році, перевищив показник 2010 року на 35,6% і склав 1789082,5 тис.?? уб., у тому числі:
. Нецільове використання бюджетних коштів - 24760,6 тис. Руб .;
. Неефективне використання коштів республіканського бюджету на загальну суму 312896,9 тис. Руб .;
. Кошти, використані з порушенням бюджетного законодавства та інших нормативно-правових актів Російської Федерації і Республіки Інгушетія на загальну суму 1293728,7 тис. Руб .;
. Недостача матеріальних цінностей та грошових коштів - 31822,1 тис. Руб .;
. Завищення вартості та обсягів виконаних робіт, наданих послуг на загальну суму 58359,8 тис. Руб .;
. Матеріальні цінності, невідображені в балансі перевірених установ та організацій - 81,9 тис. Руб .;
. Збиток, нанесений республіканському бюджету, у розмірі 29144,1 тис. Руб .;
. Упущена вигода - 32519,3 тис. Руб .;
. Недопоступіло в дохідну частину республіканського бюджету - 5769,1 тис. Руб.
Голова
Контрольно-рахункової палати
Республіки Інгушетія М.К. Белхар...
