інших видів діяльності, встановлені відповідно до нормативними правовими актами Киргизької Республіки, здійснюється бюджетними установами за касовим методом.
Витрата - це зменшення економічних вигод протягом звітного періоду, що відбувається у формі вибуття або виснаження активів або збільшення зобов'язань, яке призводить до зменшення чистих активів. Капітал, внесений (переданий) установою іншим суб'єктам державного сектора, а також зміна справедливої ??ринкової вартості активів, витратами не є і враховуються безпосередньо на рахунках чистих активів.
Дані бухгалтерської?? тчетності використовуються для активного впливу на процес виконання кошторису витрат, для усунення недоліків у роботі установи.
Звітність бюджетних установ дає можливість контролювати виконання кошторисів витрат, ефективність і доцільність використання коштів бюджету, сприяє зміцненню фінансово-бюджетної дисципліни. Крім того, звітність використовується для аналізу кошторису витрат і планування їх на майбутній період.
Більшість планових норм і нормативів (крім сфери оплати праці та грошових компенсацій і трансфертів) при складанні кошторисів самостійно розраховуються бюджетними установами з урахуванням місцевих цін і тарифів. Приміром, витрати на комунальні послуги визначалися на основі технологічних норм для даного типу приміщення, виходячи з реально сформованого рівня цін. Хоча існують норми забезпеченості працівників площею приміщення, для розрахунку комунальних витрат вони не застосовуються через неможливість їх дотримання. Статті бюджетної класифікації жорстко прив'язані до певних цілей витрат, забезпечуючи тим самим дієвий механізм контролю цільового призначення витрат. Одночасно мінливість і нестабільність економічних умов найчастіше вимагають внесення змін до затверджених плани (ліміти) на рік, перерозподілу коштів між статтями. Рішення про таке перерозподілу приймає Міністерство Фінансів КР. Невисока оперативність механізму перерозподілу ускладнювала ефективне управління короткостроковими плануванням і витрачанням коштів на рівні установи. Можна припустити, що практично будь-яке бюджетна установа може опинитися в ситуації, коли свою потребу у фінансуванні доведеться доводити на конкретних цифрах і в умовах жорсткої конкуренції. Таким чином, грамотне планування може зіграти вирішальну роль у діяльності установи. На першому етапі складання виникне необхідність в угрупованні витрат (видаткових зобов'язань) в залежності від їх характеру на діючі і прийняті. Практика показує, що склад значної частини видатків установи зумовлений раніше прийнятими нормативними актами, укладеними договорами, сформованим фондом оплати праці. Ці витратні зобов'язання (витрати) називають діючими. Такі витрати підлягають обов'язковому включенню в планований бюджет і їх легко обгрунтувати з використанням досить простих правил перерахунку (прямий рахунок, індексація). Для істотного коректування обсягу діючих зобов'язань необхідно внесення змін до чинних нормативних актів. У той же час існують витратні зобов'язання, що виникають багаторазово або одноразово, причому одночасно з прийняттям відповідного нормативного акта. Прикладом може служити рішення про збільшення посібників, грошового забезпечення, заробітної плати у бюджетній сфері, здійснення інвестиційних проектів. Такі витратні зобов'язання називаються прийнятими. Їх обґрунтування вимагає ретельного опрацювання. Виходячи з цього, прийняття плану діючих зобов'язань буде гранично спрощено і прискорено. Головна увага приділяється розгляду плану прийнятих видаткових зобов'язань, причому даний план буде розглядатися після прийняття плану діючих зобов'язань або після завчасного їх скорочення (за наявності економії).
Останнім часом у зв'язку з реформуванням бюджетного обліку бюджет формується виходячи з цілей і планованих результатів діяльності. Виділювані бюджетні асигнування мають чіткий зв'язок з кінцевими результатами діяльності бюджетних установ. Отже, при складанні бюджетною установою кошторису витрат в неї повинен бути закладений той обсяг грошових коштів, використання яких дозволить досягти поставлених перед бюджетною установою цілей і завдань (тобто кінцевих результатів його діяльності на певний період). Досягнення цих результатів здійснюється за допомогою:
1. Встановлення довгострокових лімітів з їх щорічної коригуванням відповідно до виконання конкретних показників середньострокового (трирічного) плану;
. Створення «глобальних бюджетів» на виконання певних функцій, в рамках яких адміністратори самі визначають напрями витрачання коштів для досягнення найкращих результатів;
. Покладання відповідальності за прийняті рішення на розпорядників (одержувачів) коштів республіканського бюджету.
. Аналіз виконання кошторису витрат і доході...
