="justify"> Враховуючи важливість і перспективність розвитку електронної форми декларування товарів через Інтернет і описані вище обставини, що заважають її масштабного поширення, хотілося б, щоб ФТС зайняла в цьому питанні більш активну позицію. А для цього необхідно:
По-перше, розробити нову редакцію наказу № 1 356 від 28.11.2003 «Про затвердження Інструкції про дії посадових осіб митних органів, що здійснюють митне оформлення та митний контроль при декларуванні та випуску товарів». По-друге, для того, щоб посадова особа митних органів мало можливість, здійснити митний контроль у повному обсязі (порівняти електронні копії дозвільних документів з оригіналами на паперових носіях), в рамках 395 Наказу необхідно закріпити уявлення паперових носіїв документів, коли іншими нормативними правовими актами в галузі митної справи встановлено подання в митні органи оригінальних документів на паперовому носії, а також у разі прийняття рішення про необхідність подання оригіналів документів для підтвердження заявлених у ЕВМД відомостей, причому такі документи повинні подаватися до митного органу одночасно з ЕВМД, або по авторизованому запитом митного органу на адресу особи, що декларує товари.
По-третє, з метою забезпечення дотримання митного законодавства РФ (ст. 131, 132 ТК РФ), доцільно встановити в Наказі №395 необхідність подання декларантом документів, необхідних для прийому і перевірки ВМД одночасно з подачею митному органу ЕВМД. Поки діючої наказ не регламентує етап (одночасно з подачею ЕВМД або після присвоєння їй реєстраційного номера), коли декларантом повинні бути представлені електронні зразки документів, необхідних для прийому і перевірки ЕВМД.
Проблеми, що носять технічний характер. Їх можна розділити на дві групи. Перша пов'язана з недоліками програмних засобів
- При направленні особі, декларує товари, запиту про надання документів, автоматично непроставляється відмітка в графі «С» митної декларації;
- У графі «D» відсутня ознака електронного декларування;
- Помилки АІС «АІСТ-М» при друку електронної ВМД на паперовому носії (не друкується довідковий номер ВМД).
Рішенням може бути доробка програмних засобів.
До другої групи належать проблеми, пов'язані з недостатньою технічною оснащеністю митних органів: стримуючим фактором функціонування системи електронного декларування з використанням мережі Інтернет у всьому регіоні діяльності Приволзького митного управління є відсутність розгорнутої транспортної технологічної підсистеми ЄАІС митних органів.
Особливої ??уваги заслуговує проблема використання неформалізованих документів з боку посадових осіб митних органів. Сьогоднішнє взаємодію митних органів і учасників ЗЕД повинно максимально будуватися на використанні інформаційних технологій і застосування в роботі формалізованих форм документів.
Разом з тим, необхідно розробити та затвердити порядок дій посадових осіб митних постів у разі виникнення тимчасової непрацездатності КПС на будь-якому етапі роботи з ЕВМД; організувати технічну підтримку митних постів з урахуванням різниці часових поясів; організувати інформування митних постів про тимчасову непрацездатність КПС. Загальновідома технологічна проблема - відсутність узаконеного і реально працюючого механізму електронного документообігу між митними органами та іншими державними структурами. Приймаючи і оформляючи ЕВМД, митні органи практично в кожному випадку змушені роздруковувати їх на папері. Це пов'язано не з вимогами митного законодавства, а з обов'язком декларанта відзвітувати перед податковими органами, банками. Приблизно також йдуть справи і у перевізників. Очевидно, що, вирішення цієї проблеми не в компетенції ПТУ, але зі свого боку воно повинно частіше і конструктивно (з конкретними проектами) звертатися до ФМС Росії з пропозицією про прискорення процесу розробки систем електронного документообігу з іншими державними структурами, а також банківським співтовариством.
Розвиток електронного декларування мають (могли б) стати:
. Розвиток і повсюдне використання електронного декларування, що передбачає документообіг між декларантом і митним органом з використанням міжнародної асоціації мереж Інтернет. У тому числі розвиток практики роботи через інформаційного оператора.
2. Поширення транспортної технологічної підсистеми ЄАІС митних органів у всьому Приволзькому регіоні.
. Розвиток практики уявлення формалізованих документів, у тому числі на основі архіву довгострокових документів.
. Розвиток практики попереднього електронного декларування з максимальним використанням формалізованих документів.
. Доопрацювання програмног...
