ї бази, контингентів споживачів бюджетних послуг, що грунтується на вивченні складаються в поточному і майбутньому періодах тенденцій і закономірностей, на заданих цільових настановах, на наявних джерелах фінансування, виявлених потребах бюджету та їх динаміці.
У прогностиці виділяють різні види моделей: оптимізаційна, статистичні (з урахуванням фактора часу) і динамічні, факторні, структурні, комбіновані та ін Залежно від рівня агрегування один і той же тип моделей може бути застосований до різних економічних об'єктах. Звідси виділяють моделі макроекономічні, міжгалузеві, міжрегіональні, галузеві, регіональні. Моделювання застосовується не тільки у прогнозуванні бюджетів, а й у плануванні. Найбільш поширеними методами математичного моделювання є кореляційно-регресійний метод, модель міжгалузевого балансу, оптимізаційні моделі.
Глава 3
3.1 Необхідність перспективного фінансового планування
Міжнародний досвід свідчить про те, що практика складання річного бюджету стала доповнюватися плануванням бюджету на багаторічну перспективу. Потреба в багаторічному бюджетному плануванні пов'язана, зокрема, з необхідністю врахування у фінансовому плануванні довгострокових ефектів від прийнятих сьогодні рішень в області оподаткування та витратних зобов'язань, врахування впливу на потреби в державному фінансуванні довгострокових зовнішніх факторів (Соціальних, демографічних, економічних), а також можливості здійснювати цілеспрямовану політику, що може бути особливо важливим при вирішенні пріоритетних державних завдань.
В даний час всі країни Європейського Союзу розробляють середньострокові бюджетні програми. Загальною вимогою Європейської комісії є подання ними щорічно трирічної програми стабільності та зростання. Міжнародний досвід показав, що найбільш прийнятною і розумною є розробка трирічних бюджетних планів, в яких перший рік є черговим бюджетним роком, на який складається річний бюджет, а два інших - роки, наступні за черговим роком. Бюджетні плани з великим горизонтом планування схильні до ризику значних помилок в прогнозах бюджетних доходів і коливанні економічної кон'юнктури.
Однією з завдань бюджетної реформи РФ в даний час є перехід до середньострокового (На кілька років) бюджетного планування, в рамках якого бюджетний цикл починається з розгляду раніше схвалених у бюджетному циклі основних параметрів середньострокового фінансового плану на відповідний рік, аналізу змін зовнішніх факторів і умов, обгрунтування змін, що вносяться на основні бюджетні показники планованого року, а також коригування або розробка бюджетних коректувань на наступні роки прогнозного періоду.
Перспективний фінансовий план розробляється з метою:
• інформування законодавчих (представницьких) органів про передбачувані середньострокових тенденціях розвитку економіки та соціальної сфери;
• комплексного прогнозування фінансових наслідків розроблю...
