літики, навіть неофіційної, без консультацій і врахування інтересів В«аутсайдерівВ» єврозони може утруднити приєднання останніх до союзу надалі. В результаті посиляться відмінності між В«інсайдерамиВ» і В«аутсайдерамиВ».
5.5. Практична підготовка до введенню євро
В
Має сенс розглянути підготовку ЄЕС до введення нової валюти: заходи щодо роботи з громадськістю дуже схожі з кампанією, що передує недавньої деномінації в Росії. Тільки у випадку з Європою всі акції здійснюються набагато ширше і масштабніші. Керівники ЄЕС проводять численні консультації з масою організацій, що представляють різні верстви населення і сфери бізнесу.
Для того, щоб плани введення єдиної валюти здійснилися, фінансовим інститутам, державним установам, підприємствам і населенню необхідно заздалегідь підготуватися до майбутніх змін. У квітні 1996 р. Комісія оприлюднила план підготовки громадськості до введення єдиної валюти. Відповідно до цього плану основні зусилля Комісії будуть спрямовані на роботу з банківськими установами, оскільки спочатку єдина валюта буде введена для безготівкових розрахунків, а масова кампанія для населення почнеться ближче до 2002 р. На реалізацію даних заходів у 1996 р. було виділено 19 млн. екю.
Однак асигнуються з бюджету ЄС коштів не вистачить для здійснення настільки масштабної завдання. За деякими оцінками, до 40% населення буде в силу різних причин мати складнощі з отриманням інформації про нову валюту і її застосуванням. Йдеться про таких категоріях, як інваліди, особи похилого віку, непрацюючі жінки, жителі віддалених районів і дрібних населених пунктів і т.п. Тому в 1997 р. Комісія вирішила всебічно підтримувати інформаційні кампанії, проведені національними органами влади, фінансовими інститутами, споживчими асоціаціями і т.п. Вона вже підписала угоду про обмін інформацією з Німеччиною, Ірландією, Іспанією, Францією, Італією, Бельгією і Люксембургом. У ряді країн у шкільні програми будуть включені спеціальні курси, присвячені єдиній європейській валюті. Лише в одній з 15 країн ЄС-Великобританії- уряд відмовляється проводити подібні заходи.
Введення єдиної валюти зажадає й інших, досить відчутних витрат. Основну їх тяжкість візьмуть на себе банківські установи країн валютного союзу. Їм належить модифікувати комп'ютерні системи обробки даних і обслуговування клієнтів, провести професійну перепідготовку службовців, а до 2002 р. цілком замінити автомати для видачі готівки та перевірки купюр. Їм також доведеться яке-то час вести паралельні розрахунки у двох валютах. За оцінками Банківській Федерації ЄС, на ці та інші підготовчі заходи протягом 1999 - 2002 рр.. буде витрачено 10 - 12 млрд. екю, що дорівнює приблизно 2% річного обсягу банківських операцій. Згідно з підрахунками, процес адаптації займе від трьох місяців у невеликих торговельних фірм до трьох років у великих виробничих компаній і спричинить додаткові витрати від 100 тис. до 3 млн. екю. Обов'язков...
