нанні Грузії, Вірменії, Азербайджану почалося створення Закавказької Федерації (ЗРФСР), організаційно оформилася в березні 1922 р. У лютому 1922 р. в Москві нарада представників РРФСР, України, Білорусії, Азербайджану, Вірменії, Грузії, Бухари, Хорезма й Далекосхідної республіки доручило делегації ВЦВК представляти на міжнародній конференції в Генуї з питань економічного відновлення Центральної та Східної Європи (квітень 1922 р.) інтереси всіх радянських республік, укладати від їх імені будь-які договори та угоди. Делегація РРФСР була поповнена представниками України, Азербайджану, Грузії та Вірменії. Форми об'єднання республік і Утворення Союзу РСР
Практика перших років радянської влади полягала у створенні автономій в Російській Федерації на національній, територіальної, економічної основі. У 1918-1922 рр.. народи, переважно малі і компактно проживали в оточенні великоруських земель, отримали у складі РРФСР автономію двох рівнів: республіканську - 11 автономних республік (Туркестанська, Башкирська, Карельська, Бурятська, Якутська, Татарська, Дагестанська, Горська та ін) і обласну - 10 областей (Калмицька, Чуваська, Комі-Зирянская, Адигейська, Кабардино-Балкарська тощо) і 1 автономна Карельська трудова комуна (з 1923 р. автономна республіка). Федерація розглядалася більшовиками як перехідний етап напередодні світової революції. Проект, розроблений І.В. Сталіним влітку 1922 р. і відомий як план "автономізації", передбачав входження незалежних республік у Російську Федерацію на правах автономій. В.І. Ленін засудив поспішні дії Сталіна і виступив проти надмірного централізму, за необхідність збереження формального суверенітету. Він запропонував форму федеративного союзу як "добровільного і рівноправного об'єднання" самостійних радянських республік, що передавали на паритетних засадах ряд своїх суверенних прав на користь загальносоюзних органів влади. p align="justify"> Перший Всесоюзний з'їзд Рад відкрився 30 грудня 1922 р. який в основному затвердив Декларацію і Договір про утворення СРСР у складі чотирьох республік - РРФСР, Української та Білоруської РСР і ЗРФСР. З'їзд обрав ЦВК СРСР - верховний орган влади в період між з'їздами, який за Конституції 1924 р. складався з двох законодавчих палат - Ради Союзу і Ради Національностей. Проголошуючи федеративний принцип устрою держави, Конституція СРСР містила в собі унітарні тенденції, забезпечуючи можливість втручання центру та його контролю над республіканськими органами влади. З часу прийняття Конституції 1924 р. до Конституції 1936 відбувався процес національно-державного будівництва. У 1924 р. в результаті національно-державного розмежування в Середній Азії, де кордони не збігалися з етнічними кордонами розселення народів, були утворені Туркменська і Узбецька РСР, в 1931 р. - Таджицька РСР. У 1936 р. утворилися Киргизька і Казахська РСР. У тому ж році була скасована Закавказька Федерація, і Республіки - Вірменія, Азербайджан, Грузія бе...
