онні рубки в Іркутській області
Проблема торгівлі круглим лісом з Китаєм загострюється в результаті широкого розповсюдження незаконних рубок і нелегального експорту деревини. Ця проблема характерна не тільки для Росії, але і для інших країн, що експортують необроблений ліс. За оцінками ФАО (Food and Agriculture Organization of the United Nations/Організація з продовольства і сільського господарства ООН), країни, що розвиваються втрачають щорічно близько 10 млрд дол прибутку внаслідок нелегальних операцій з круглим лісом (52). Незаконні рубки можуть приймати різні форми. У найбільш простому випадку несанкціоновану рубку лісу здійснює місцеве населення, яке не має інших джерел існування, або дрібні фірми, спраглі швидкого прибутку. p> Факти незаконних порубок лісу змусили адміністрацію області організувати в кінці 2003 лісову міліцію, завданням якої, якраз і стало припинення такого виду кримінальної діяльності *. Проте ефективність роботи лісової міліції та лісової охорони впирається в низьку законодавчу базу. Незаконна вирубка лісу потрапляє під статтю 260 Кримінального кодексу, але щоб привернути за цією статтею до кримінальної відповідальності, необхідно не тільки застати порушника на місці злочину, необхідно, щоб він зрубав не менше 150 м3 лісу за раз. На практиці самовільні порубщікамі обмежують свої операції 5-8 лісовозами по 10 м3 кожний. При такому розкладі порушнику загрожує конфіскація краденого лісу і адміністративний штраф, який вони швидко окуплять під час наступного рейду в ліс. У 2003 р. відділом охорони і захисту лісу Головного управління з охорони природи МПР Росії по Іркутській області (лісова служба) виявлено 929 фактів незаконних порубок лісу, однак до кримінальної відповідальності притягнуто всього 77 людина по 57 кримінальних справах (за усним повідомленням Костянтина Галкіна, керівника лісової служби Іркутської області).
Зіставивши обсяг офіційно зареєстрованої незаконно вирубаної деревини (101,3 тис. м3) і загальний обсяг деревини, заготовленої в області в 2002 р. (17,2 млн м3), можна б зробити висновок, що масштаби лісового злодійства незначні (0,6%). Однак, судячи з усього, це тільки видима частина айсберга. За словами заступника губернатора Л.І. Забродський, лесоекспортеров не можуть пояснити походження 48% вивозиться лісу (63). У чому ж причина такої розбіжності цифр? p> Представляється, що однією з причин є ситуація, в якій опинилася Державна лісова служба Росії. З одного боку, вона покликана наглядати над дотриманням лісового законодавства, з іншого боку, вона практично нічого не отримує з федерального бюджету і змушена існувати за рахунок самофінансування. Знову В«хотіли як краще, а вийшло як завждиВ». p> Наприклад, нормативні витрати на лісовідновлення в Іркутській області становлять 2 тис. руб. на гектар. Це приблизно в п'ять разів менше реальних витрат (60). В ідеалі передбачалося, що лісники, здійснюючи санітарні рубки та інші рубки догляду за лісом, продаватимуть отриману ...
