і формувати умови, найбільш сприятливі для функціонування грошово-кредитної системи, що сприятиме її стійкості до кон'юнктурних коливань, перетворенню в активний інструмент інвестиційних процесів та економічного зростання.
Необхідно відзначити, що система оподаткування повинна розглядатися не тільки як засіб вилучення до бюджету грошових коштів, а як спосіб регулювання діяльності комерційних банків. Не можна забувати, що безперебійне функціонування банківської системи має принципове значення для економіки в цілому. Мета оподаткування комерційних банків повинна полягати в тому, щоб вони залишалися великими, економічно сильними платниками податків, надійним джерелом доходів бюджету.
Основне завдання податкового впливу на діяльність комерційних банків на сучасному етапі полягає в переорієнтації вкладень банків у реальний сектор економіки, а не в спекулятивні інструменти банківської діяльності (міжбанківське кредитування, ринок цінних паперів, валютні цінності).
Оподаткування комерційних банків - проблема надзвичайно складна, оскільки комерційні банки є не тільки великими платниками податків, а й економічними суб'єктами, платоспроможність яких має велике суспільне значення.
Від того, як будуть розвиватися, і функціонувати комерційні банки, багато в чому залежить їх прибуток, а значить і збільшення доходів федерального, регіональних і місцевих бюджетів.
З метою підвищення зацікавленості банків у наданні довгострокових інвестицій для розвитку виробництва в реальному секторі економіки пропонується звільнити від оподаткування прибуток банків, отриману від надання довгострокових кредитів (на термін більше року) на розвиток виробництва. Звільнення доходів комерційних банків, отриманих від надання кредитів на розвиток виробництва, створення нових робочих місць, суттєво не збільшить інвестиції в реальний сектор економіки, якщо не будуть внесені зміни в податкове законодавство виробників, тобто тих, хто буде брати кредити.
Без створення економічної зацікавленості тих, хто буде брати довгострокові кредити, неможливо забезпечити збігу інтересів комерційних банків та виробників. Для цього необхідно внести зміни в податкове законодавство, одночасно звільняючи від податку на доходи комерційних банків, отримані від надання довгострокових кредитів, виданих на розвиток виробництва, і знижуючи ставки податку на прибуток (наприклад, в 2 рази), отриману з продукції (послуг) від розширення виробництва або створення нового виробництва за рахунок довгострокових кредитів отриманих у комерційних банках. Зниження ставки мусить мати не разовий, а довгостроковий характер- на період 3-5років. У цьому випадку бюджет тільки виграє, оскільки будуть надходити інші види податків від знову появи виробництва (податок на додану вартість, та інші податки, де базою служить не прибуток, а обсяг реалізації, фонд заробітної плати).
Переклад комерційних банків на вищеописану систему оподаткування і звільнення від податків доходів російський комерційних банків, отриманих від надання довгострокових кредитів на розвиток виробництва, потребують створення чіткого механізму податкового контролю за використанням довгострокових кредитів за призначенням.
Введення пропонованих умов не скоротить надходжень до бюджету. Навіть якщо підприємства в перший рік після введення в експлуатацію потужностей не отримуватимуть прибуток, то дохід для бюджету буде за рахунок того, що зменшаться виплати по безробіттю, і, крім того, в бюджетів надходитимуть податки у вигляді прибуткового податку з заробітної плати та ті податки, де базою є фонд оплати праці (внески до фондів соціального та медичного страхування).
Існує необхідність сформувати таку систему оподаткування банків (і в першу чергу за рахунок найбільш ефективного оподаткування прибутку), яка стимулювала б банки на збільшення частки кредитів, що видаються реальному сектору економіки, на зростання вкладень у цінні папери і підприємств, що в кінцевому рахунку , призведе до зростання доходів кредитних організацій і через податки позитивно позначиться на прибутковості бюджетів різних рівнів.
Таким чином, система оподаткування повинна сприяти, крім поповнення дохідної частини бюджету, підйому економіки, тобто бути тим економічним важелем, за допомогою якого виробнику вигідно збільшувати потужності, нарощувати обсяги реалізації продукції (робіт, послуг).
Також деякі дослідники пропонують ввести диференційований підхід до оподаткування комерційних банків. Зокрема, доцільно застосовувати нижчу ставку податку на прибуток в тому випадку, якщо банк систематично направляє прибуток не так на виплату дивідендів, а на збільшення капіталу банку, кредитування реального сектора економіки, розвиток діяльності за кордоном.
У зв'язку з тим, що прибуткові податки, які сплачують комерційні банки, зачіпають рівень достатності капіталу і знижують чистий дохід нерівномірно, в податковому законодавстві доцільн...
