иво відобразілося в НОВИХ масових виробничих профспілках, Які з листопаду 1 938 р. про єдналіся у новий центр профспілкового руху США - Конгрес виробничих профспілок. У цілому підтрімуючі політіку Нового курсу, профсоюза КВП Вимагаю від Уряду більш послідовного проведення І Подальшого поглиблення СОЦІАЛЬНИХ реформ.
З Іншого боці, всі более посілювалась и опозиція політіці Нового курсу з боці груп корпоративного бизнеса, Які обвінувачувалі Рузвельта при потуранні" надмірнім зазіханням профспілок, у нав язуванні підпріємцям закону Вагнера та других" проробітнічіх ЗАХОДІВ СОЦІАЛЬНОГО законодавства и Вимагаю їх рішучого перегляду.
Сильне незадоволення зростанням радікалізму в робітнічому Русі відчувалося и в колах фермерської буржуазії, особливо после того, як в 1937 р. в межах КВП булу Створена загальнонаціональна профспілка сільськогосподарських робітніків. Зростан и принципова опозиція аграрной буржуазія усім заходам рузвельтівської адміністрації, Які хоч якоюсь мірою йшлі назустріч інтересам дрібніх фермерів. На ВИБОРИ тисяча дев'ятсот тридцять-вісім р. це прізвело до поразка Деяк політічніх діячів західніх штатів, Які підтрімувалі політіку Нового курсу. Їх частку поділілі даже Такі візнані ПРЕДСТАВНИК радикальних груп руху за незалежні Політичні Дії, як лідер прогресивної партии Вісконсіна Філіп Лафоллет и голова Фермерське-Робітничої партии Міннесоті Елмер Бенсон, Які течение декількох попередніх років Займаюсь посади губернаторів ціх штатів.
Нарешті, консервативний блок в конгресі категорично відхілів и Перші СПРОБА лібералів поставити під контроль федеральної власти найбільш галасліві вияви расового прігнічення. Такої долі зізналася тоді законопроект про передачу справ, пов язаних Із судом Лінча, з ведення Суднової ОРГАНІВ ОКРЕМЕ штатів до компетенції федеральних судів. Усі СПРОБА проведення цього білля через конгрес незмінно зустрічалісь запеклася обструкцією представителей південніх штатів, Які до кінця 30-х рр. так и не допустили Прийняття цієї подобной важлівої и давно назрівшої реформи. Боязнь полного розріву з Південним крилом Демократичної партии усі ЦІ роки стрімувала президента Рузвельта від актівної ПІДТРИМКИ очень необхідного для негрітянського населення Півдня законодавства.
Нове Посилення полярізації соціально-політічніх сил американского Суспільства поставило перед УРЯДОМ Рузвельта ще більш складні проблеми, чем це Було на качана третього етапу Нового курсу. Зростання сили и впліву консервативного блоку в конгресі робів малоймовірнім подалі скільки-небудь серйозно просунення СОЦІАЛЬНОГО законодавства. Проти Цілком непрійнятною для президента булу и відмова від Вже проведення реформ.
Усе це и Визначи курс урядової політики, Який БУВ накресленій Рузвельтом на 1 939 р. У черговий Посланні конгрес про становіще країни Вперше за усі роки Нового курсу президент не вісунув жодної новой програми СОЦІАЛЬНОГО законодавства. Альо в тій же годину ВІН Зробив наголос на необходимость закріплення Вже проведених СОЦІАЛЬНИХ перетвореності. Для цього, стверджував президент, необходимо создать Ефективний Урядовий Механізм, здатно Здійснювати програми перспективного соціально-економічного планування. Отже, Завдання закріплення та інституціоналізації ліберальніх реформ, вісунуте на качана третього етапу Нового курсу, и в 1939 р. Залишани у чіслі найважлівішіх пріорітетів его політики.
Основні зусилля Уряду Рузвельта були тепер спрямовані на ті, щоб досягнутості Прийнятних компромісу з конгрес и добитися, Нарешті, Прийняття проекту адміністратівної реформи. Новий компромісній варіант законопроекту про реорганізацію апарату віконавчої власти 3 квітня 1 939 р., После его погодження матеріалів конгрес, БУВ підпісаній президентом. ЗА УМОВИ цього закону створювалось Виконавче управління президента, до складу которого входили апарат Білого дому, бюджетне управління и управління планування національніх ресурсов. Президенту Було Надано право делать необхідні превращение системи федеральних агентств. Правда, пропозиція про создания НОВИХ міністерств булу відхілена конгрес. Альо все ж закон +1939 р. передбачало создания таких НОВИХ структур презідентської власти, як федеральні агентства Громадському робіт и ЦІННИХ ПАПЕРІВ, Які на Постійній Основі повінні були Керувати здійсненням різноманітніх соціально-економічних програм, прийнятя Ранее в межах надзвичайного законодавства. Таким чином, хоча проект адміністратівної реформи, запропонованій в 1937 р. УРЯДОМ Рузвельта, и не БУВ Повністю здійсненій, закон тисяча дев'ятсот тридцять дев'ять р. про реорганізацію віконавчої власти все ж створював необхідну адміністративно-правову базу для закріплення та інституціоналізації ліберальніх соціально-економічних реформ Нового курсу.
У 1939 р. рузвельтівська адміністрація та ее ліберальні прибічники в конгресі здійснілі ряд ...