льні наслідки економічного розвитку, але запобігати їх, зосереджуючи свою увагу на виконанні конструктивної функції, пов'язаної із соціальною профілактикою і позитивним вдосконаленням окремих елементів і всієї панівної системи. При цьому політичні сили прагнуть, в інтересах досягнення своїх цілей, маневрувати, підтримуючи баланс між бажаним і можливим.
Теоретичну і правову основу соціальної політики становить положення Конституції Російської Федерації, прийнятої в грудні 1993 рік, де в 7 статті записано, що Російська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Це положення Основного Закону РФ перегукується з положенням Хартії прав людини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН в 1948 році. У ній записано, що кожна людина має право на такий життєвий рівень, включаючи їжу, здоров'я, житло, медичний догляд, соціальне обслуговування, який необхідний для підтримання здоров'я і добробуту її самої та її сім'ї, право на забезпечення на випадок безробіття, хвороби, інвалідності, вдівства, старості чи іншого випадку втрати засобів до існування з незалежних від нього обставинам. Реалізація цих прав людини визначає зміст соціальної політики.
Суспільство законодавчим шляхом гарантує мінімум всіх благ, необхідних для життя людини, сім'ї. Величина цього мінімуму неоднакова в часі і для різних країн. Вона визначається особливостями даної країни: територія, клімат, величина населення, характер суспільної системи, ідеологія і практична діяльність правлячих груп, політична ситуація, рівень економічного розвитку, національна специфіка, сформовані культурні стереотипи поведінки.
Соціальна політика робить вплив на грошові доходи населення, а також на виробництво благ і послуг у достатній кількості, адекватному попиту, обсягу і структурі потреб населення. Основними її напрямками є: регулювання заробітної плати, доходів, зайнятості, вдосконалення трудових якостей працівників, підтримку здоров'я, культурного та освітнього рівня, розвиток соціальної інфраструктури, соціальне забезпечення.
Грошові доходи працездатних громадян регулюються за допомогою політики заробітної плати шляхом встановлення мінімальної заробітної плати або основних параметрів оплати праці на державних підприємствах. Купуючи блага та послуги на товарному ринку соціальна політика побічно (для приватних підприємств) і прямо (Для державних) бере участь у первинному розподілі новоствореної вартості.
Грошові доходи непрацездатних груп населення прямо визначаються соціальною політикою. І тут вирішальне значення набуває її участь у вторинному перерозподілі первинних доходів. Механізм перерозподілу полягає в відбиранні державою частки первинних доходів у вигляді різного роду податків, а також примусових страхових внесків та фінансування соціальних програм. Оподаткування та соціальні виплати здійснюються диференційовано, в Залежно від величини первинног...
