/p>
Здійснення ревізії та розумного скорочення кількості федеральних цільових програм при обов'язковому виконанні Бюджету розвитку.
Удосконалення системи управління об'єктами державної власності на території суб'єктів Російської Федерації. Вирішення питання про доцільність передачі права керування державними пакетами акцій підприємств адміністраціям суб'єктів Російської Федерації.
В
2. Аналіз бюджетного федералізму в Росії
2.1 Федеральний бюджет
Федеральний бюджет становить перший рівень бюджетної системи Російської Федерації. Федеральний бюджет - це основний фінансовий план держави, затверджується Федеральними Зборами у вигляді федерального закону [1]. Федеральний бюджет є вершиною бюджетної піраміди. Він головний регулятор висхідних і низхідних грошових потоків. Можна виділити два потужних спадних грошових потоку: забезпечує фінансування підприємств та установ федеральної власності, соціальні програми, управління, оборону тощо; потік, вступник до бюджетів суб'єктів Федерації з метою формування їх доходної бази. Розмежування їх принципово важливо для ефективного управління централізованими фінансовими ресурсами та подолання структурної кризи в економіці Росії.
Грошовий потік, що направляється в підприємства та установи федеральної власності, залежить від масштабів цієї власності і темпів її приватизації, рентабельності виробництва, накопичення капіталу, потреби в інвестиціях. Мінімізація його може негативно позначитися на майбутніх прибутках і пріоритетах розвитку російської економіки, наукових досягненнях та інтеграції у світове економічне співтовариство. Тим не менш, необхідна оптимізація такого потоку шляхом стимулювання накопичень та інвестиційної активності суб'єктів підприємницької діяльності.
Дуже важливим видається розробка порядку, при якому виділення коштів з федерального бюджету на безоплатній основі на будівництво, технічне переозброєння і реконструкцію підприємств та організацій передбачає збільшення (оформлення) частки федеральної власності на таких підприємствах і в організаціях шляхом отримання додаткового пакету акцій, що підлягає надалі обов'язковому продажу. Це, по суті, прирівнює бюджетні асигнування до поширеній способу інвестування приватного капіталу, що супроводжується відповідним збільшенням розмірів статутного капіталу і змінами в складі власників комерційних організацій.
Грошовий потік, що забезпечує надходження фінансових ресурсів з федерального бюджету до бюджетів суб'єктів Федерації (без урахування регулюючих податків), повинен бути обумовлений тільки необхідністю розвитку соціальної сфери та фінансування цільових і довготривалих програм, що мають як регіональне, так і загальнодержавне значення. Аналогічно повинні будуватися взаємини між бюджетами суб'єктів федерації та місцевими бюджетами, але з суттєвим застереженням: місцеві бюджети не повинні мати дефіцит за статтями поточних в...
