трирічного терміну платник податків навмисно або з необережності не вчинив би нового податкового правопорушення, таке застосування строків давності притягнення платника податків до відповідальності за вчинення податкового правопорушення повністю заперечує сенс існування самого строку давності. p> Представляється, що необхідно розмежувати протягом строків давності притягнення до податкової відповідальності для кожного правопорушення окремо.
У ході розгляду матеріалів перевірки керівник (заступник керівника) податкового органу вирішує наступні питання:
1) правомочності органу (посадової особи) у розгляді матеріалів перевірки;
2) наявність події податкового правопорушення;
3) деліктоздатність платника податків (вік у поєднанні з наявністю вини платника податків);
4) строки давності притягнення до податкової відповідальності;
5) наявність пом'якшуючих та обтяжуючих провину платника податків обставин (у тому числі витікання термінів, зазначених у ч.3 статті 112 ПК);
6) застосування заходів забезпечення обов'язків по сплаті податку і заходів забезпечення позовної вимоги у разі залучення до відповідальності;
7) кваліфікація діяння;
8) усунення відповідальності на момент розгляду матеріалів перевірки за діяння, яке визнається на момент його вчинення правопорушенням;
Завданням провадження у справі про податкове правопорушення є повне, всебічне і об'єктивне з'ясування всіх обставин діяння, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеного рішення, а також відповідно до загальної теорією права - загальна і приватна превенція. Розгляд відбувається на основі рівності громадян перед законом. p> У разі рішення керівника податкового органу про застосування такого способу забезпечення податкового зобов'язання як арешт майна, він застосовується у відповідності з правилами, встановленими статтею 77 НК.
Відповідно до ч.1 статті 101 за результатами розгляду матеріалів перевірки протягом 10 днів виносить рішення про притягнення платника податків до відповідальності за вчинення податкового правопорушення, або про відмову у залученні, або про проведення додаткових заходів податкового контролю. Представляється, що кінцевим результатом розгляду матеріалів перевірки є рішення про залучення або про відмову у залученні особи до податкової відповідальності, рішення ж про проведення додаткових заходів податкового контролю є проміжним. Тобто перші два і є тими рішеннями, які повинні бути винесені протягом 10 днів з моменту закінчення двотижневого терміну, про який говорилося вище. Інакше можливо необгрунтовано довгий затягування виробництва шляхом постійного винесення "рішень" про застосування додаткових заходів податкового контролю. Це, на нашу думку, порушує інтерес держави в реалізації своїх прав щодо платників податків, оскільки вони (права) обмежені часовими рамками - строком давності притягнення до податкової відповіда...
