у, дія (бездіяльність) якого оскаржується. При цьому суд повинен керуватися Законом РФ від 27 квітня 1993 р. N 4866-1 «Про оскарженні до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян». Як справедливо відзначається в юридичній літературі, правило, встановлене п. 3 ст. 27 ФЗ «Про акти», слід застосовувати і на необгрунтовану відмову скоротити (збільшити) термін реєстрації, а також зареєструвати шлюб в день подачі заяви за наявності особливих обставин.
Для осіб, що вступають у шлюб, - укладання шлюбу проводиться в особистій присутності наречених.
Така принципова позиція законодавця не випадкова. Сім'я, як і шлюб, перебуває під захистом держави, і державна реєстрація шлюбу є важливим юридичним фактом, на підставі якого особи, що вступають у шлюб, набувають статусу подружжя і між ними виникають правовідносини особливого роду - подружні, породжують особисті та майнові взаємні права та обов'язки . Тому особи, котрі вступають у шлюб, безпосередньо перед його державною реєстрацією повинні ще раз особисто підтвердити свій намір створити сім'ю.
Ст. 27 ФЗ «Про акти» розкриває загальний характер порядку укладення шлюбу, який являє собою не що інше, як певну послідовність здійснення юридично значимих дій, спрямованих на виникнення подружніх сімейних правовідносин, шляхом державної реєстрації шлюбу. Дану сукупність слід визнати юридичною процедурою, як складовою частиною організаційних відносин, необхідність якої обумовлена ??наступними цілями: по-перше, ефективної охорони суб'єктивних прав громадян; дотриманням законності і правопорядку в частноправовой сфері; профілактики правопорушень у частноправовой сфері; реалізації інформаційної функції. Невиконання хоча б однієї з передбачених ст. 27 ФЗ «Про акти» і розглянутих нижче стадій юридичної процедури укладення шлюбу дає підставу вважати шлюб неукладеним, тобто що не породжує взаємних прав і обов'язків подружжя.
Виходячи зі змісту п. 1 ст. 27 ФЗ «Про акти» підставою для державної реєстрації укладення шлюбу є спільна заява осіб, що вступають у шлюб. Порядок подачі заяви слід розглядати як початкову стадію юридичної процедури укладення шлюбу. Сімейний кодекс РФ не встановлює будь-яких вимог, що пред'являються до форми та порядку подання заяви про реєстрацію шлюбу майбутнім подружжям. Це питання врегульоване нормами Закону про акти громадянського стану. Так, відповідно до ст. 25, 26 Закону про акти громадянського стану особи, що вступають у шлюб, подають у письмовій формі спільну заяву про укладення шлюбу за своїм вибором в будь-який орган ЗАГСу на території Російської Федерації. У спільній заяві повинні бути підтверджені взаємне добровільне згоду на укладення шлюбу, а також відсутність обставин, що перешкоджають реєстрації шлюбу, що засноване на положеннях ст. ст. 12 і 14 СК РФ.
Одночасно з подачею спільної заяви про укладення шлюбу п. 1 ст. 26 Закону про акти громадянського стану встановлює вичерпний перелік документів, які підлягають обов'язковому пред'явленню до органу РАГСу при подачі спільної заяви про укладення шлюбу: документи, що засвідчують особи вступають у шлюб; документ, що підтверджує припинення попереднього шлюбу, у разі якщо особа (особи) складалося у шлюбі раніше; дозвіл на вступ до шлюбу до досягнення шлюбного віку в разі, якщо особа (особи), що вступає в шлюб, є неповнолітнім. При подачі заяви про укладення шлюбу особам...
