ушників на основі індивідуального поводження з ними/Основний принцип кримінальної політики - «сприяння», тобто уникнути притягнення до кримінальної відповідальності за допомогою «звернення в суспільстві» - нагляду з боку найближчого оточення правопорушника (сім'ї, сусідів, трудового колективу).
У той же час ефективність діяльності системи кримінальної юстиції японські фахівці оцінюють високо. До основних чинників, які забезпечують це, відносяться: досудовий розгляд багатьох справ прокуратурою, тісна співпраця населення з поліцією у сфері раннього попередження злочинності, ретельна координація діяльності органів юстиції.
У рамках застосування інституту відстрочки порушення кримінального переслідування (за наявності підстав для притягнення до кримінальної відповідальності) японське законодавство наділяє прокурора правом не порушувати кримінальне переслідування, і схвалення суду при цьому не вимагається. За даними японських дослідників, рівень рецидиву серед осіб, порушення кримінального переслідування проти яких було відстрочено, невисокий (близько 10%).
Центральне місце в профілактиці злочинів в Японії відводять поліції, особливо патрульно-постовій службі та її взаємодії з населенням. По всій території країни діють «пункти зв'язку з поліцією», в які входять члени добровільних асоціацій громадян. Найбільша і розгалужена громадянська організація у сфері попередження злочинності та співпраці з органами поліції - «Федерація попередження злочинності», що складається з 50 асоціацій на рівні префектур, 1 200 районних відділів при управліннях поліції, 410000 місцевих відділень при поліцейських ділянках. Вони проводять різні заходи щодо попередження злочинності неповнолітніх, організують з числа своїх членів «загони пильності», що патрулюють по вулицях у вечірній і нічний час і мають зв'язок з місцевими поліцейськими відділеннями. У федерації діють добровільні союзи попередження злочинності, які об'єднують громадян за принципом професійної зайнятості. У ці союзи залучаються особи, які працюють в найбільш уразливих для злочинності галузях, таких як, комісійна торгівля, готельний бізнес, сфера послуг, індустрія розваг.
З метою реабілітації (ресоціалізації) та нагляду за правопорушниками діє Добровільна служба пробації - до 50000 громадських співробітників. Законодавчо передбачено активну участь у ранньому попередженні злочинності місцевої адміністрації в особі губернаторів, префектів, співробітників органів, що знаходяться у віданні департаменту Міністерства народного добробуту Японії.
У ФРН виділяють первинну, вторинну і третинну превенцию. Первинна спрямована на подолання дефіциту соціальності і позитивного правосвідомості як головної причини злочинів. Вторинна здійснюється поліцейськими органами і пов'язана з правовими засобами утримання від злочинів. Третинна превенція - це ті профілактичні заходи і засоби, які застосовуються в процесі покарання та ресоціалізації злочинців.
Для координації діяльності щодо попередження злочинів у багатьох країнах створені відповідні органи (наприклад, Національні Поради). Основними їх функціями є: збір інформації, планування, виконання та оцінка програм щодо попередження злочинів, координація діяльності поліції та інших органів, що працюють у цій сфері, забезпечення участі населення, співпраця із засобами масової інформації, науково-дослідна робота, співпраця з законодавчими органами, визначальними політику в галузі боротьби зі злочинністю, навчальна підготовка.
У практичній діяльності поліції широко пропагується теза про те, що злочини скоюються найчастіше тоді, коли потенційний злочинець зустрічає вразливу, без охорони жертву або об'єкт. Тому превентивні заходи повинні бути спрямовані або на злочинця, або на систему безпеки, або на потенційну жертву (індивідуальна, загальна і віктимологічні профілактика). У цій тріаді особлива увага приділяється охоронному попередження та цілеспрямованій роботі з населенням, спрямованої на його самозахист.
У ФРН довго вважалося, що попередження злочинів є «побічним продуктом» поліцейської роботи просто тому, що саме існування апарату поліції діє як фактор, що стримує злочинність. Але починаючи з 60-х років поліція стала широко практикувати цілеспрямовану роботу з громадськістю з орієнтацією на самозахист: консультувати населення, як за допомогою технічних засобів врятувати від злодіїв майно і як, завдяки правильним діям, не стати жертвою злочину. У цих же цілях практикуються: безкоштовне розповсюдження рад з профілактики злочинів, трансляція по радіо і демонстрація по телебаченню передач з циклу «Кримінальна поліція радить». Існує спеціальна програма попередження злочинів кримінальною поліцією, центральною ідеєю якої є наступна формула: будь-який контакт поліцейського з населенням повинен служити інтересам профілактики.
...
