1 792 827,8 14,2 3,1 2027 201,6 15,6 3,3 Житлово-комунальне господарство 239216,8 2,2 0,5 135 311,3 1 , 1 0,2 221 805,4 1,7 0,4 Охорона навколишнього середовища 16 824,0 0,2 0,0 21 673,0 0,2 0,04 22 660,5 0,2 0,04 Освіта 518 043,5 4,9 1605 673,0 4,8 1608 860,3 4,7 1 Культура, кінематографія 82 008,1 0,8 0,2 86 159,7 0,7 0,1 93 507,8 0,7 0,2 Охорона здоров'я 465 863,9 4,4 0,9 552 500,9 4,4 0,9 558 984,6 4,3 0,9 Соціальна політика 2951785,4 27,7 5,9 3901 739,6 30,8 6,6 3891 656,1 30 6,4 Фізична культура і спорт 42 496,1 0,4 0,1 42 147,0 0,3 0,1 42 167,3 0,3 0 , 1 Засоби масової інформації 61 246,1 0,6 0,1 73 520,8 0,6 0,1 77 408,9 0,6 0,1 Обслуговування державного та муніципального боргу 389 906,1 3,7 0,8 388 438,4 3,1 0,7 332 026,3 2,6 0,5 Міжбюджетні трансферти загального характеру бюджетам суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень 569 741,6 5,3 1,1 553 896,1 4,4 0, 9583 861,1 4,5 1 ВСЬОГО ВИТРАТ 10658558,8 100 21,2 12656444,0 100 21,6 12957 303,1 100 21,2 Процентні витрати 389 906,1 3,7 0,8 388 438,4 3,1 0,7 332 026,3 2,6 0,5 Непроцентні витрати 10268 652,7 96,3 20,4 12268 005,6 96,9 20,9 12625 276,8 97,4 20, 6 ВВП 50389 000,0 58683000,061 238 000,0
Додаток Б
(довідковий)
Таблиця Б.2 - Проблеми фінансування бюджетної сфери та шляхи їх вирішення
1.Недостаточний обсяг бюджетних коштів для фінансування соціальної сфери в повному об'еме1. Перехід від загальної соціального захисту до адресного соціального забезпечення тільки найбільш нужденних верств населення 2. Підвищення ефективності соціальних видатків за рахунок скорочення непродуктивних витрат 3. Скорочення мережі бюджетних соціальних установі, фінансованих на основі кошторисного порядку, але при цьому надають платні соціальні послуги 4. Контроль за ефективністю і результативністю соціальних расходов2.Практіческі всі статті соціальних витрат фінансуються в меншому обсязі, ніж це необхідно для дієвої соціальної підтримки населення (низька зарплата працівників соціальної сфери, недофінансування системи охорони здоров'я, освіти і культури) 1. Необхідно здійснювати фінансування соціальних витрат відповідно з пріоритетністю цілей: необхідні витрати повинні фінансуватися в повному обсязі, у відповідність із соціальними стандартами; корисні витрати фінансуються виходячи з наявності бюджетних коштів; надлишкові витрати фінансуються тільки при наявності бюджетних коштів після 100% фінансування корисних витрат 2. Для гарантованого повного фінансування необхідних соціальних витрат доцільно перевести їх на фінансування з соціальних позабюджетних фондів (що дозволить використовувати переваги фондовій форми фінансування); корисні витрати фінансувати з бюджету (використовуючи мобільність коштів всередині бюджету для першочергового фінансування найбільш важливих витрат), а надмірні витрати фінансувати допомогою затвердження цільових бюджетних програм (що дозволити пов'язати здійснюване фінансування з очікуваним ефектом і не впливатиме на фінансування корисних витрат) 3.Відсутність рівного доступу всіх громадян країни (незалежно від території проживання) до гарантованого рівня соціальних послуг, внаслідок зосередження соціальних функцій на територіальному рівні і нерівномірності розвитку регіонов1. Законодавче затвердження соціальних стандартів, що діють на території країни 2. Побудова міжбюджетних відносин відповідно з реальною ціною виконання соціальних функцій, розрахованої на основі соціальних стандартов4.Отсутствіе механізму розрахунку реальної вартості забезпечення соціальних гарантій1. Законодавче затвердження соціальних стандартів, що діють на території всієї країни 2. Контроль за результативністю соціальних расходов5.Отсутствіе механізмів забезпечення якості наданих соціальних услуг1. Впровадження ринкових механізмів надання соціальних послуг, за допомогою сприяння розширенню мережі недержавних установі, які надають соціальні послуги 2. Розробка критеріїв результативності державних соціальних витрат 3. Використання форм цільового фінансування і соціального замовлення для фінансування соціальних витрат. Припинення фінансування організації при недотриманні критеріїв результативності соціальних витрат 4. Переміщення акценту в контрольній фінансової роботі з контролю за процесом виконання кошторису до контролю за результативністю витрат
