ро рекламуВ».
У Росії федеральним органом виконавчої влади, що здійснює державне управління, міжгалузеву та міжрегіональну координацію у сфері т-ма, реалізацію держ. політики в області збереження і розвитку курортного комплексу, є Державний комітет РФ по фіз-й кул-ре і туризму (ГКФТ Росії), який таким чином є національної туристської адміністрацією (за термінологією СОТ).
Принцип держ. регулювання тур. деят-ти закл-ся в тому, що гос-во, визнаючи тур. деят-ть однією з пріоритетних галузей економіки Росії, сприяє розвитку туристської діяльності і створює сприятливі умови для її функціонування, визначає і підтримує пріоритетні напрямки, формує образ Росії як країни, сприятливою для туризму, і рекламує його на міжнародному рівні, а також здійснює підтримку і захист російських туристів, туроператорів і турагентів. p> СОТ у своїх резолюціях і рішеннях підкреслює роль д-ви в здійсненні права кожної людини на відпочинок і дозвілля.
Відповідальність держави над розвиток т-ма викладена в
ВЁ В«Манильской декларації по світовому т-му В»
ВЁ в д-ті В«АкапулькоВ»
ВЁ Гаазької декларації по туризму
При цьому, основними цілями держ. регул-я тур. деят-ти в РФ, згідно закону В«Про основи турдеят-ти до РФ В»є:
ВЁ забезпечення прав громадян на відпочинок, свободу пересування та інших прав при здійсненні подорожей
ВЁ охорона навколишнього природного середовища
ВЁ розвиток тур. індустрії, створення нових робочих місць, збільшення доходів д-ви і громадян Росії, розвиток міжнародних контактів
А також:
ВЁ створення умов для діяльності, спрямованої на виховання, освіту, оздоровлення туристів
ВЁ збереження об'єктів тур. Показу, раціональне використання природної і культурної потенціалу, тур. Ресурсів. p> Пріоритетними напрямками держ. Регулювання зізнаються підтримка й розвиток внутрішнього і в'їзного туризму (подорожі громадян Росії та іноземних громадян в межах РФ), а також соціального та самодіяльного туризму. p> Однією з головних завдань держ. Регул-я у сфері т-ма є створення єдиної методичної та правової основи федеральної системи ліцензування, сертифікації тур-х. і гост-х послуг, що надаються в РФ відповідно до прийнятими міжнародних норм і правилами, а так само контроль за її функціонуванням.
Держ. Реєстр. Турдіяльності здійснюється наступним чином:
ВЁ створення нормативних і правових актів, спрямованих на впорядкування та вдосконалення відносин у сфері тур.индустрии
ВЁ сприяння в просуванні турпродукту на внутрішньому та світовому туристичному ринку
ВЁ ліцензування, стандартизація в тур індустрії, сертифікація тур.продукта
ВЁ прямі бюджетні асигнування на розробку і реалізацію федеральних цільових програм розвитку т-ма
ВЁ захист прав та інтересів т-в, забезпе-е їх безпеки
ВЁ податкове та митне регулювання
ВЁ надання пільгових кредитів, встановлення податкових і митних пільг туроператорам і турагентів, які займаються турдет-ю на території РФ
Специфіка туристського бізнесу полягає в комплектації турпродукту з різних сервісів: транспорту, харчування, розміщення, консульських служб і т.п. Звідси велике у правових та нормативних док-тов, регулюючих тур.деят-ій.
Суб'єктами правового відносини в т-ме є:
ВЁ тур п п
ВЁ турист (клієнт, споживач туристсько-екскурсійних послуг)
ВЁ організації, які з тур. п п (транспортні, готельні)
Джерело правового регулювання тур діяльності - це нормативно - правові акти, що містять норми, які регулюють тур-е відносини.
В даний час крім національних законодавчих актів прийнято більш 500 міжнародних нормативно-правових актів.
Основними джерелами є міжнародні та національні нормативно-правові акти. Міжнародні ::
ВЁ міжурядові угоди і договори
ВЁ конвенції
ВЁ рекомендації СОТ (з 1975)
ВЁ рекомендації ВООЗ при ООН
наприклад: 1985 р. - схвалена генеральною асамблеєю ООН В«Хартія т-маВ»
1994 - у Осака на всесвітній конференції по т-го прийнята декларація по туризму. У декларації визнано, що міжнародний т-м несе у собі відповідальність за збереження планети загалом і за майбутнє покоління. Розглянуто питання: захисту довкілля тощо
міжурядові угоди.
Прийнято урядами країн учасниць СНД у м. Ашгабаті у 1993 році - Ашхабадська угода. Визначені завдання т-ма, вказуються вигоди від розвитку т-ма на засадах рівноправності. Зміцнення міжнаціональних зв'язків. p> Розвиток тур галузі РФ грунтується на національному законодавстві: Цивільним, трудовим, адміністративним, міжнародним, кримінальним, та інші галузями туристського права.
У діючій системі права прийнято нормативні акти, присвячені вирішенню проблем т-ма:
1. Указ президента РФ від 22.12.95, № 1284 В«Про реорганізацію та розвитку т-ма в РФВ»
У...
