ори був направлений в Мажиліс і після детального обговорення на початку 2009 р прийнятий обома палатами Парламенту.
Законом передбачається децентралізація повноважень Центральної виборчої комісії РК і передача територіальним виборчим комісіям функцій з реєстрації довірених осіб кандидатів у Президенти РК. До повноважень ЦВК віднесено роз'яснення законодавства про вибори, проведення семінарів з усіма учасниками виборчого процесу.
Згідно з прийнятими поправками тепер у виборчому законодавстві передбачений правовий механізм, що виключає можливість формування однопартійного Мажилісу - нижньої палати парламенту. Так, у разі, якщо за підсумками виборів 7-відсотковий бар'єр подолає лише одна партія, то до розподілу депутатських мандатів допускається також партія, що набрала наступне найбільше число голосів виборців. Дана норма гарантує формування нижньої Палати за участю не менше двох політичних партій незалежно від підсумків виборів, що відповідає рекомендаціям БДІПЛ/ОБСЄ щодо дотримання принципів плюралізму та репрезентативності при виборності влади.
Крім того, при висвітленні виборчої кампанії встановлюється обов'язок мас-медіа поширювати інформацію про висунення всіх кандидатів і партійних списків, їх реєстрації виборчими комісіями в рівних обсягах друку та ефірного часу. Виключений заборона на участь у спостереженні за виборами осіб, які не мають відповідної практики, що дозволить розширити можливість участі спостерігачів як від політичних партій, так і від кандидатів. Передбачено включення громадян, чия вина у вчиненні корупційного правопорушення визнана судом, в коло осіб, які не можуть бути зареєстровані як депутатів на виборні посади.
Велике значення для підвищення професійної кваліфікації та придбання міжнародного досвіду проведення виборів має участь казахстанських громадян в роботі Місій ОБСЄ зі спостереження за виборами в зарубіжних країнах. Так, члени ЦВК і виборчкомів в 2007 р взяли участь у спостереженнях за виборами 7 іноземних державах, в 2008 р - в 12, в 2009 р планується участь у моніторингу 21 країни, а в 2010 - ще 18.
Важливим інструментом взаємодії РК і БДІПЛ/ОБСЄ у сфері виборчого законодавства служать щорічні Наради з людського виміру, що проводяться в Бюро у Варшаві. Приймаючі в них участь національні делегації, що включають в себе як представників офіційних органів, так і НУО, мають можливість не тільки обмінятися думками з теорії та практиці виборів у своїх країнах, а й роз'яснити свої позиції щодо спірних питань в даній області.
Так, у жовтні 2008 р на Нараді БДІПЛ ОБСЄ з людського виміру член Центральної виборчої комісії Республіки Казахстан М. Сарсембаев розповів про позитивний досвід проведення виборів в РК, взаємодії з БДІПЛ/ОБСЄ зі спостереження за виборами як в Казахстані, так і в інших країнах Організації. Професор КазНУ ім. Аль-Фарабі Л. Ахметова поінформувала про вживаються державою заходи щодо поліпшення виборного процесу. Зокрема, вона позитивно відзначила випуск першого в Казахстані навчального посібника про виборчий процес.
Крім того, делегація РК взяла участь у роботі «круглого столу» (side event) на тему «Про наближення виборчого законодавства Республіки Казахстан до стандартів ОБСЄ», організованому Американською правозахисною організацією «Фрідом Хаус». НВО «Республіканська мережа незалежних спостерігачів» (Алмати) організувала відеопрезентацію та огляд виборного законодавства Казахстану. Складався ась активна конструктивна дискусія щодо правових аспектів виборчого процесу, відзначалися переваги і недоліки виборного законодавства РК, а також були озвучені практичні рекомендації щодо подальшого вдосконалення відповідної правової бази.
У цілому співпраця Казахстану та БДІПЛ/ОБСЄ з питань вдосконалення виборної системи та її наближення до демократичних стандартів ОБСЄ є яскравим прикладом взаємовигідного міжнародного партнерства і служить цілям подальшого зближення сторін. При цьому в контексті майбутнього Головування Республіки Казахстан в ОБСЄ очікується, що дана співпраця буде продовжено і істотно зміцнена. Як заявив міністр закордонних справ РК М. Тажин, «Казахстан зобов'язується зберегти БДІПЛ і його існуючий мандат і не буде підтримувати будь-які майбутні спроби послабити їх. В якості потенційного Голови Казахстан зобов'язується бути справедливим і об'єктивним лідером і не буде учасницею якихось пропозицій, які створюють проблеми для БДІПЛ і його мандата ».
3. Головування Казахстану в ОБСЄ
. 1 Підготовка Казахстану до головування в ОБСЄ в 2010 році
Після засідання Ради міністрів ОБСЄ в Мадриді в листопаді 2007 року було вирішено передати Республіці Казахстан головування в ОБСЄ в 2010 році. Майбутнє головування стало одним із пріоритетних напр...
