истеми. До справжнього моменту все ж гору взяло думка про те, що економічний каркас податкової системи сформований, і вона не повинна піддаватися в цьому відношенні серйозних змін. Тоді на перший план висувається завдання поліпшення її правової форми, головним чином, за рахунок підвищення ролі законів у регулюванні податкових відносин. p> Шестирічний досвід функціонування податкової системи дозволяє зробити висновок про те, що тільки законодавча форма дає оптимальну можливість забезпечити правомочності учасників податкових відносин, ефективно впливати на їх поведінку силою авторитету правових норм, надати цим відносинам необхідну стабільність і визначеність. Аналіз положень про податки, що містяться в Конституції РФ, також дає підстави стверджувати, що саме на законодавчому рівні мають вирішуватися питання оподаткування. p> Основними елементами податкової політики, реалізовані в запропонованому Урядом РФ Податковому кодексі, є наступні. p> Передбачається встановлення граничних ставок регіональних і місцевих податків, скорочення їх числа і спрощення правил визначення розмірів податкових платежів, кодифікація правил взаємовідносин платника податків та податкових органів, вирівнювання умов оподаткування за рахунок раціоналізації та скорочення податкових пільг, визначення економічно обгрунтованого складу витрат, що відносяться на собівартість, застосування єдиних правил встановлення акцизів на вітчизняні та імпортні товари. p> Фіскальне стимулювання передбачається посилити за рахунок диференціації акцизів на продукцію видобувних галузей в залежності від гірничо-геологічних умов, поетапного заміщення акцизів рентними платежами, зниження податкового навантаження на підприємства за рахунок її збільшення для фізичних осіб. Передбачається і поетапне зниження ставки податку на прибуток укупі з відміною більшості пільг. p> У сфері малого підприємництва реалізація ідеї агрегованого оподаткування вже розпочато, і ця лінія отримає продовження. p> Однією з ключових як і раніше залишається проблема збирання податків. Технологічно її рішення пропонується підкріпити рядом заходів. Серед них - перехід до нарахування податків за відвантаження, поетапний перенесення обов'язку сплати податків з одержувача коштів на платника, введення реального механізму контролю за доходами фізичних осіб, з'єднання процедур реєстрації суб'єкта малого підприємництва та внесення ним єдиного податку, вдосконалення методів банківського контролю і детальна регламентація використання різних видів банківських рахунків. p> Намічається ввести режим, при якому будь-які пільги з оподаткування надаються тільки платникам податків, повністю вносившим поточні платежі у попередньому році. p> Важливим фактором підвищення збирання податків має стати врегулювання проблеми простроченої заборгованості шляхом її реструктуризації. p> На базі податкової політики, пов'язаною із політикою цін і політикою доходів, необхідна розробка концепції розвитку та вдосконалення податкової с...
