ичайно, в результаті планомірно проводиться діяльності регіонального відділення по притягнення порушників порядку розкриття інформації до адміністративної відповідальності.
Так, в 2007 розглянуто понад 300 справ, пов'язаних з виявленням фактів неподання в установлений строк документів щодо розкриття інформації, а також справ за нерозміщення та/або незабезпечення доступу до інформації, розміщеної в мережі Інтернет.
У той же час, при проведенні заходів по виявленню правопорушень на фінансових ринках та притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності у зв'язку з порушенням порядку розкриття інформації на ринку цінних паперів РВ ФСФР Росії в ВКР зіткнулося з проблемою посвідчення фактів виконання обов'язку емітентів з розкриття інформації в мережі Інтернет.
У Зокрема, у зв'язку з відсутністю в нормативних правових актах розмежувань між поняттями "сайт в мережі Інтернет" і "сторінка в мережі Інтернет ", інформація, що підлягає розкриттю емітентами, найчастіше публікується в різних розділах веб-сайту. Ця обставина не тільки перешкоджає забезпеченню вільного і необтяжливого доступу до інформації, але і ускладнює збір доказової бази для залучення правопорушника до адміністративної відповідальності.
Друга проблема полягає в досить великих витратах на забезпечення доказової бази. Так, на думку ФСФР Росії, викладену в листі, направленому в РВ ФСФР Росії в СЗФО від 18.09.2007 № 07-ВГ-03/19164, доказом порушення емітентом обов'язки з розкриття інформації на сайті емітента в мережі Інтернет є нотаріально посвідчений факт відсутності такої інформації, виявлений Регіональним відділенням. У цьому випадку в цілях обгрунтування правової позиції Регіональних відділень в суді при розгляді справ, пов'язаних з порушенням порядку розкриття інформації в мережі Інтернет, необхідно включати до кошторису витрат регіональних відділень витрати на проходження процедури нотаріального завірення документів, що свідчать про відсутність необхідної інформації в мережі Інтернет. Враховуючи необхідність здійснення щоквартального контролю за розкриттям інформації в мережі Інтернет і чимала кількість емітентів, зобов'язаних розкривати інформацію, дана сума є досить значною.
Загальної для всіх регіонів є проблема підготовки емітентами документів, підлягають розкриттю. Так в період з 1999 по 2003 рік існувало спеціальне програмне забезпечення - електронна анкета ФКЦБ Росії, що дозволяє без особливих зусиль підготувати щоквартальні звіти чи будь-який інший документ, представляється емітентами в рамках розкриття інформації. У 2003 році дана програма перестала відповідати нормативним документам, і вимога щодо її використанню при підготовці звітності було скасовано.
У Нині ФСФР Росії повертається до принципів уніфікації і стандартизації документації, представленої учасниками фінансового ринку в рамках розкриття інформації. І на нараді представників тер. органів ФСФР Росії, що проходив у жовт...
