відальності населення і держави, підприємств, установ, організацій у охорону здоров'я громадян в нових економічних умовах і забезпечує конституційне право громадян РФ на медичну допомогу. Мета Закону - гарантувати громадянам при виникненні страхового випадку отримання медичної допомоги за рахунок накопичених коштів і фінансувати профілактичні заходи.
Структура органів управління обов'язковим медичним страхуванням аналогічна структурі органів управління охорони здоров'я в системі органів державної влади Росії, побудованої на принципах федералізму. Програма державних гарантій надання громадянам РФ безкоштовної медичної допомоги, щорічно затверджується Урядом РФ, містить види й обсяги медичної допомоги. Вона є основою для затвердження територіальних програм державних гарантій надання громадянам медичної допомоги, що містять територіальні програми обов'язкового медичного страхування. Це відповідає конституційному положенню про знаходження питань охорони здоров'я у спільному віданні РФ і суб'єктів РФ. Тому проводити зміни організаційної структури системи обов'язкового медичного страхування на даному етапі недоцільно.
Засоби ФОМС становлять істотну частину джерел фінансування охорони здоров'я. У всіх економічно розвинених країнах проблемі фінансування охорони здоров'я приділяється найпильнішу увагу. Це пояснюється тим, що, по-перше, в шкалі цінностей здоров'я розглядається як найголовніше благо, по-друге, ростуть самі витрати на охорону здоров'я, так як з появою нових хвороб і пошуком методів лікування зростає обсяг науково-дослідної роботи та профілактичних заходів, по-третє, прогрес медичної науки неможливий без витрат на обладнання, дорогу діагностику, підготовку кадрів.
Фінансові ресурси, призначені для ОМС, направляють у федеральний позабюджетний Фонд обов'язкового медичного страхування, який призначений для фінансування страховими організаціями медичної допомоги та інших послуг відповідно до договорами обов'язкового медичного страхування. Фінансові кошти ФОМС перебувають у державній власності і не входять до складу федеральних і регіональних бюджетів.
ФОМС формується за рахунок: відрахувань від єдиного соціального податку; відрахувань від ЄСП за спрощеною системі оподаткування; відрахувань від сільгоспподатку; відрахувань від єдиного податку на поставлений дохід; добровільних внесків юридичних і фізичних осіб; а також за рахунок доходів від використання тимчасово вільних фінансових коштів фондів.
В даний час система ОМС стикається на шляху свого розвитку з великим числом проблем, пов'язаних як із зовнішніми, так і з внутрішніми факторами. Проблеми, що існують при введенні ОМС, не тільки викликає суперечки та дискусії про шляхи його введення, але іноді ставлять питання і про доцільність реформування охорони здоров'я.
Передбачається реалізація наступних заходів: підвищення ефективності функціонування системи охорони здоров'я...
