арактеру встановлюються в абсолютному вираженні на трирічний період з розбивкою по роках і підлягають зміні кожні три роки. Ці трансферти спрямовані на вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості регіонів і забезпечення рівних фіскальних можливостей для надання гарантованих державою послуг відповідно до напрямами видатків, закріпленими за кожним рівнем бюджету. При визначенні трансфертів загального характеру враховуються податковий потенціал регіону, чисельність споживачів державних послуг у регіоні, затверджені стандарти державних послуг та фактори, що впливають на витрати з надання державних послуг в залежності від специфіки того чи іншого регіону.
Цільові трансферти передаються на певні цілі і не можуть бути використані не за цільовим призначенням. Надходженнями від продажу фінансових активів держави відповідно до Бюджетним кодексом є надходження до бюджету від продажу часток участі, цінних паперів юридичних осіб, у тому числі міжнародних організацій, що перебувають у державній власності державних установ і державних підприємств у вигляді майнового комплексу, а також іншого державного майна , що знаходиться в оперативному управлінні або господарському віданні держпідприємств.
3.2 Витрати бюджету
Витрати державного бюджету - це економічні відносини, що виникають у зв'язку в розподілом фонду коштів держави і його використанням за галузевим, цільовим і територіальним призначенням. У видатках бюджету знаходять своє вираження дві сторони розподільного процесу: розщеплення бюджетного фонду на складові частини і формування грошових фондів цільового призначення у підприємств, організацій та установ матеріального виробництва та невиробничої сфери, які отримують бюджетне асигнування. Категорія видатків бюджету проявляється через конкретні види витрат, кожен з яких може бути охарактеризований з якісної і кількісної сторони. Якісна характеристика дозволяє встановити економічну природу і суспільне призначення кожного виду бюджетних витрат, кількісна - їх величину.
Здійснення соціальних перетворень в масштабі держави обумовлює різноманіття конкретних видів бюджетних витрат, що пов'язано з дією певних факторів: природою і функціями держави, рівнем соціально-економічного розвитку країни і т. д.
На кожному етапі розвитку держави з'являються витрати, які відповідають потребам економіки та розвитку суспільства. Державні витрати неординарні за економічним змістом та значенням. Найважливішим критерієм розмежування державних витрат є їх ставлення до процесу матеріального виробництва і створення національного доходу. Відповідно до цього державні витрати за економічним змістом поділяються на три основні групи:
. витрати, безпосередньо пов'язані з матеріальним виробництвом і які стосуються виробничої сфері;
. витрати в невиробничій сфері діяльності;
. витрати на створення державних резервів.
За цільовим ознакою державні витрати включають витрати на економіку, соціально-культурні заходи, науку, оборону і управління. Крім даних напрямків у видаткову частину включаються резерви грошових коштів, призначених для фінансування невідкладних потреб, які не передбачені заздалегідь.
За територіальною ознакою державні витрати діляться з економічних регіонах. Така класифікація дозволяє активно впливати на розміщення продуктивних сил і вдосконалення пропорцій в народному господарстві.
Державні витрати за галузевою ознакою у сфері матеріального виробництва поділяються на: витрати у промисловість, будівництво, сільське господарство, транспорт і зв'язок, торгівлю, постачання і заготовки;
у невиробничій сфері поділяються на: витрати на науку, освіту, охорону здоров'я, організацію дозвілля та відпочинку, діяльність у сфері культури, соціальне страхування і соціальне забезпечення, на оборону, управління.
Існують два методи фінансування державних витрат, що визначаються особливостями господарювання:
фінансування госпрозрахункових підприємств і організацій;
кошторисно-бюджетне фінансування.
У першому випадку витрати проводяться за рахунок власних ресурсів, кредитів банку та в відсутньої частини - за рахунок бюджетних асигнувань. Згідно кошторису фінансуються витрати на соціально-культурні заходи, на утримання органів державної влади, управління та оборону.
Застосовуються наступні форми бюджетного фінансування:
дотації;
субвенції;
субсидії.
При дотаціях грошові кошти виділяються в безповоротній порядку з бюджету для покриття збитків підприємств і установ, а також для збалансування нижчес...
