середнього підприємництва, процес реєстрації складає 24 години, решта юридичні особи реєструються протягом 10 днів за принципом В«одного вікна В». На сьогодні вже і в Казахстані введена така система, яку вітає бізнес - спільнота.
На етапі функціонування та розвитку.
Переважна більшість порушень в діяльності підприємців, які кваліфікуються, в основному, як адміністративні, виявляється за допомогою проведення перевірок державними органами, які володіють величезною кількістю контрольно-наглядових функцій.
Тим часом:
- правові норми, що регулюють питання перевірок, контролю та нагляду, містяться в різних нормативних правових актах, і немає єдиного законодавчого акта з цього питання;
- в законодавчих актах (Податковий кодекс Республіки Казахстан, Кодекс про адміністративні правопорушення Республіки Казахстан, закони, що визначають статус деяких державних органів та ін) не передбачені особливі підходи до перевірок суб'єктів малого та середнього підприємництва і тому має місце однакове ставлення державних органів до підприємців незалежно від масштабів їх діяльності;
- відсутні чітке єдиний опис процедур і єдиний глосарій з питань перевірок, контролю і нагляду. Різними державними органами застосовується різна класифікація перевірок (рейдова, комплексна, зустрічна, планова, позапланова, хронометражно, поточна та ін);
- існуюча практика оцінки ефективності роботи контрольно-наглядових органів безпосередньо залежить від кількості виявлених порушень і накладених штрафів;
- в разі виникнення надзвичайної ситуації в діяльності суб'єктів підприємництва (обвалення будівлі, масове отруєння, загибель людей і ін) одночасно не розглядається відповідальність посадової особи, яка проводила перевірки на даному об'єкті.
Окремі положення Кодексу Республіки Казахстан про адміністративні правопорушення перешкоджають нормальному розвитку малого та середнього підприємництва.
Зокрема, завищені розміри адміністративних штрафів встановлені однаково як для суб'єктів малого підприємництва, так і для великого бізнесу, за винятком штрафів за адміністративні правопорушення в галузі оподаткування.
Можливість посадової особи на свій розсуд вибирати суму штрафу в межах встановлених мінімальних і максимальних розмірів (від 5 до 2000 місячного розрахункового показника) щодо кожного правопорушника призводить до проявів корупції.
Більше того, високі ставки штрафів підштовхують самих підприємців до вибору - або виплатити штраф відповідно до закону, або відкупитися В«меншоюВ» хабарем.
Існування великого переліку видів робіт, товарів і послуг, що підлягають ліцензуванню, акредитації, стандартизації, сертифікації, перешкоджає зростанню ділової активності, підприємницької ініціативи. Крім того, існують додаткові дозвільні системи (дозволу, висновку та погодження), обумовлюють як видачу ліцензій, так і подальшу ліцензійну діяльність. Це реально гальмує функціон...
