нківської системи це може перерости в проблему. Причому її рішення знаходиться вже в компетенції наглядових органів центрального банку.
У той же час мають місце певні труднощі, безпосередньо пов'язані з контролем за діяльністю комерційних банків, які, в кінцевому рахунку, можуть призвести до збоїв у функціонуванні платіжної системи. Так, тимчасові фінансові труднощі у одного з кредитних установ, які в першу чергу виявляються саме наглядовими органами, можуть зробити негативний вплив на характер проведення розрахунків. Невиконання зобов'язань даними кредитною установою може викликати тимчасову відмову його контрагентів від будь-яких переказів коштів на його користь, щоб знизити свій ризик. Таке положення означає часткову або повну паралізації платіжної системи, яка залежить від числа контрагентів банку та обсягів проведених ним операцій, тобто у наявності системний ризик.
Банк Росії інспектує комерційні банки - конкретних учасників платежів, що є одним з найважливіших напрямків гарантування надійності та безпеки проведення розрахунків. Кожному з цих банків може бути поставлено в обов'язок постійно контролювати обсяг внутрішньоденних кредитів для інших банків та регулярно проводити оцінки ліквідності.
Моніторинг приватних платіжних систем включає початковий збір інформації, її аналіз і прийняття заходів регулятивного характеру. /24/
Таким чином, головна відмітна особливість нагляду за платіжними системами полягає в тому, що даний вид нагляду передбачає діяльність центрального банку щодо платіжної системи в цілому, тобто метою нагляду не є фінансова стійкість і індивідуальні ризики окремих кредитних організацій-учасників, а стійкість і сукупні ризики всіх учасників, в першу чергу системний ризик, що отримав найменування "Ефекту доміно". Крім того, важливе значення мають операційні ризики, включаючи умисні або ненавмисні помилки персоналу, операційні збої в обладнанні і відмови каналів зв'язку. /25/
Труднощі при здійсненні нагляду пов'язані найчастіше з відсутністю в нормативних актах Банку Росії згадки про платіжні системи (Банку Росії і приватних платіжних системах), їх учасників, критерії доступу, правилах платіжних систем та їх статус, а також особливості здійснення розрахунків через платіжні системи. Так, в частині II Положення № 2-П міститься вказівка ​​про здійснення розрахунків на валовій основі, але у прив'язці до кореспондентським рахунком, а не платіжній системі. Неопрацьованість нормативної бази значно ускладнює контроль за діяльністю учасників платіжної системи.
Таким чином, Банк Росії регулює діяльність учасників платіжної системи за допомогою своєї нормотворчої діяльності, здійснює контроль за виконанням своїх положень та інструкцій, проводить ліцензування учасників платіжної системи, застосовує різні санкції у разі виявлення порушень.
3. Основні напрямки стратегії Банку Росії за вдосконаленню платіжної с...
