неподаткових платежів.
Відповідно до Закону РРФСР від 21 березня 1991р. № 943-1 В«Про Державну податкову службу РРФСРВ» правове становище визначалося як відокремлений структурний підрозділ при Міністерстві фінансів РРФСР [4,492]. Однак Указом Президента РФ від 31 грудня 1991р. № 340 В«Про Державну податкову службу Російської ФедераціїВ» ГНС РФ було надано статус самостійного органу метою підвищення її ролі, зміцнення і забезпечення незалежності її діяльності, а також збереження і розвитку кадрового потенціалу [23]. p> Систему органів ДПС РФ можна охарактеризувати наступним чином:
1) ДПС РФ - це централізована система контролю за дотриманням податкового законодавства. Створення на місцях самостійних податкових органів, що не ходять у систему ДПС РФ, не допускається. ДПС РФ складається з вертикальної трирівневої ієрархії підпорядкованих органів. Керівник ДПС РФ призначається на посаду Президентом Російської Федерації. Призначення на посади керівників регіонального та місцевого рівня здійснюється керівниками вищестоящих податкових органів. Структура і штатний розклад податкових органів затверджуються керівниками відповідних інспекцій в межах установленого фонду оплати праці.
2) Основним завданням діяльності ДПС РФ як єдиного спеціалізованого органу є контроль за дотриманням податкового законодавства всіма зобов'язаними особами-платниками податків, банками, посадовими особами і т. д. Єдність такої системи забезпечується дотриманням принципу єдиної податкової політики, що є складовою частиною бюджетно-фінансової політики держави. Дотримання такої єдності необхідно для одноманітного застосування податкового законодавства, причому і щодо всіх податків - федеральних, регіональних і місцевих.
3) Незалежність ДПС РФ забезпечується підпорядкуванням регіональних і місцевих податкових органів лише вищим податковим органам. Нормативні акти, прийняті з порушенням компетенції місцевих органів, а також інші рішення місцевих органів влади не мають обов'язкової сили для податкових органів. Місцеві органи влади не мають права змінювати або скасовувати рішення податкових органів, а також здійснювати оперативне керівництво ними. Державні податкові інспекції (ДПІ) є юридичними особами, мають самостійний кошторис витрат, бюджетне фінансування, поточні рахунки в установах банків і друку.
Винятком із принципів централізованності і незалежності є статус Госналогинспекции по м. Москві. Відповідно до Указу Президента РФ ця інспекція знаходиться в подвійному підпорядкуванні - вищому органу та уряду Москви.
За вертикалі структура податкової служби РФ як система органів ділиться на три рівні:
Федеральний рівень (центральний) - федеральний орган державного управління (Госналогслужба РФ), очолюваний керівником в ранзі Міністра Російської Федерації, який призначається на посаду Президентом Російської Федерації. p> Регіональний рівень (регіональний) - Державні под...
