огою податків визначаються напрямки грошових потоків між юридичними та фізичними особами, з одного боку, та бюджетами різних рівнів, з іншого боку (за допомогою посередництва банків). Крім того, за допомогою податків регулюються економічні відносини між державою і мікроекономічними суб'єктами. Найважливішим з існуючих елементів податкової політики є оподаткування доходів населення, оскільки саме обсяг вільних готівкових коштів визначає рівень платоспроможного попиту, що призводить до зміни кількості представлених на ринку товарів і послуг. Тому грамотне і справедливе оподаткування доходів громадян є одним з центральних стовпів податкової системи.
Про це свідчать й історичні хроніки. Зокрема, за часів князя Ігоря різновидом прибуткового оподаткування була данина. Її надмірна стягування привело до першого конфлікту з приводу справедливості оподаткування громадян. Наступні історичні події підтвердили необхідність побудови збалансованого оподаткування доходів. Остаточне формування оподаткування громадян відбулося через тисячу років, за часів правління царя Миколи II. Але навіть тоді існували значні відмінності в підходах до формування прибуткового оподаткування [11].
У разі якщо податкова система країни в галузі оподаткування доходів громадян не збалансована, а населення відчуває несправедливість у сфері розподілу податкового навантаження між різними верствами, то це спонукає його шукати різні способи ухилення від уплати належних податків. У цей момент часу в мінімізації податкових платежів зацікавлені як працівники організації, так і самі підприємці і компанії. Виникає симбіоз, при якому дві різні за своїми інтересами групи сходяться у своїх планах знизити податкові платежі. Якщо одні прагнуть мінімізувати платежі з податку на доходи фізичних осіб (ПДФО), то інші не тільки зацікавлені в зниженні перерахування сум прибуткового податку, а й у зменшенні платежів в позабюджетні фонди.
Тому питання, що стосуються обчислення і справляння ПДФО, а також шляхів і способів його мінімізації, стають дуже актуальними і значущими. Однією з особливостей справляння ПДФО є те, що його можуть обчислювати і сплачувати як податкові агенти, так і самі платники податків, що досить істотно розширює можливості господарюючих суб'єктів, а також і варіанти зниження податкових платежів з цього податку без порушення чинного податкового законодавства.
Процеси, які у нашій економіці в сфері інтеграції та становлення принципово нових економічних відносин, зумовили необхідність розширення самостійності організацій та підвищення їх відповідальності за якісний рівень прийнятих у своїй діяльності рішень. Організації - податкові агенти повинні враховувати всі особливості сплати ПДФО. Насамперед, цей податок є прямим, оскільки кінцевим його платником визнається фізична особа, яка отримує доходи від джерел як у Російській Федерації, так і за її межами. Об'єктом оподаткування є спеціальним чином певний дохід платника податків - фізичної особи, виражений у грошовій формі.
За період з 1992 по 2012 ПДФО не раз піддавався реформуванню, хоча кардинально не змінився. За роки реформ максимальна ставка двічі знижувалася з 60 до 30% в 1992 р., а потім вона зупинилася на рівні в 35% і залишалася однією з найнижчих в Європі. З 01.01.2000р. максимальна ставка ще раз була знижена - до 30%, а з 01.01.2001р. була введена «плоска шкала» з єдиною ...
