tify"> В даний час в Російській Федерації сформувалася нова система місцевих податків і зборів в силу Закону Про основи податкової системи в Російській Федерації ^ від 27 грудня 1991 р. Закон виділяє в податковій системі групу платежів, іменовану місцевими податками. У неї включені податки у власному розумінні слова, крім них - збори та інші платежі, близькі за своїм юридичним властивостям до податків. Спочатку в Законі були перераховані 22 таких платежу, а згодом їх перелік був доповнений новими платежами.
Всі ці платежі відрізняють загальні особливості, а саме: а) використання надходжень по цих платежах на місцеві потреби в межах території відповідного органу місцевого самоврядування; б) нарахування їх до місцевих бюджетів або позабюджетні фонди в якості закріплених доходів ; в) покладання організації введення та справляння даних платежів на органи місцевого самоврядування; г) знаходження надходження та використання платежів під контролем органів місцевого самоврядування; д) наявність у органів місцевого самоврядування більш широкої компетенції з правового регулювання місцевих податків і зборів у порівнянні з іншими платежами податкової системи.
Правове регулювання місцевих податків і зборів органи місцевого самоврядування здійснюють у. межах повноважень, визначених законодавством РФ.
Насамперед ці органи, встановлюючи місцеві податки і збори на своїй території, повинні керуватися їх переліком, передбаченим у Законі Про основи податкової системи , за межі якого вони виходити не має права. Інші питання місцевих податків і зборів - встановлення ставок пільг тощо - також вирішуються в рамках, визначених законодавством РФ. За згаданих питань згадані органи приймають рішення.
Місцеві податки і збори поділяються на дві групи залежно від порядку їх встановлення:
по-перше, податки і збори, що встановлюються законодавством РФ і підлягають обов'язковому введенню на всій території Російської Федерації. (Податок на майно фізичних осіб, земельний податок, реєстраційний збір з фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю). p align="justify"> по-друге, податки і збори, що вводяться на розсуд органів місцевого самоврядування. (Інші платежі входять у другу групу: їх більше двадцяти). br/>
. Поняття і система неподаткових доходів держави
Певна частина коштів надходить у розпорядження держави через стягування неподаткових платежів. Неподаткові платежі, як і податки, сплачуються юридичними та фізичними особами. І ті й інші платежі, що надходять у розпорядження держави, встановлюються органами представницької влади Російської Федерації і її суб'єктів. Все це дозволяє об'єднати податкові та неподаткові надходження до загальної категорії державних доходів. p align="justify"> Разом з тим для неподаткових доходів держави характерні деякі особливості, що відрізняють їх від державних податків. По-перше, більшість неподаткових платежів мають двосторонній характер. Тобто суб'єкти правовідносин, що виникають з приводу сплати більшості неподаткових платежів, мають взаємні права та обов'язки. Так, держава, стягуючи неподаткові платежі, зобов'язана вчинити відповідні дії на користь платників цих платежів, - наприклад, надати право на заняття якою-небудь діяльністю і т. п. У свою чергу, платники неподаткових платежів має право вимагати від державних органів вчинення на свою користь відповідних дій. Такий взаємозв'язок прав і обов'язків суб'єктів правовідносин, що виникають з приводу сплати більшості неподаткових платежів, надає їм характер цінну. По-друге, на відміну від податків, які завжди є обов'язковими платежами, неподаткові доходи можуть мати форму обов'язкових і добровільних платежів. Велика частина неподаткових доходів формується за рахунок обов'язкових платежів. Їх обов'язковість підтверджується примусовим стягненням у визначеному у разі несплати у передбачених випадках. p align="justify"> Методи залучення додаткових грошових коштів на принципі добровільності визначені законодавством. До них відносяться випуск і розповсюдження державних цінних паперів, проведення державних лотерей, внески в порядку здійснення благодійної діяльності та інші законні методи. p align="justify"> По-третє, особливістю неподаткових платежів є і те, що для них більшою мірою, ніж для податків, характерний ознака цільової спрямованості. Цільове спрямування використання неподаткових доходів встановлюється при введенні неподаткових платежів і закріплюється в правових актах, що визначають порядок обчислення і справляння кожного конкретного платежу. p align="justify"> Перелік платежів, що становлять групу неподаткових доходів держави, на різних територіальних рівнях визначаєть...
