align="justify"> Першим кроком після наведення державного порядку в історичних російських губерніях стає державна реформа в Фінляндії. Після подій 1905 встановлено, що ця частина Росії під час антиросійської революції готувалася шляхом збройного повстання домогтися повного відділення від неї. Російська розвідка представила неспростовні докази співпраці фінських революціонерів з іноземними, передусім японської, спецслужбами та отримання від них грошей для боротьби з російським урядом. Столипін справедливо поставив питання про правомірність існуючої в Фінляндії конституції, що дозволяла їй вести ворожу для Росії політику і мати на своїй території центри антиросійських революційних партій і терористичних формувань. Згідно з новим законом, з сфери фінляндського законодавства були виключені питання оподаткування, військової повинності, захисту прав російських підданих, що проживають у Фінляндії, суд, охорона державного порядку, кримінальне законодавство і деякі інші статті, вільне розпорядження якими фінляндськими владою завдавало шкоди російському самодержавству. Закон затвердив єдність і цілісність Росії, зробивши Фінляндію рівноправною частиною історичної Російської держави. p align="justify"> Інший закон, прийнятий з ініціативи Столипіна, обмежив можливості німецької колонізації західних губерній. Він дозволив зупинити скупку поміщицьких земель німцями-колоністами. p align="justify"> Вищим державним актом для зміцнення позиції Російської держави був закон про земства у західних губерніях - Вітебської, Мінської, Могилевської, Київської, Волинської, Подільської. Російське населення цих губерній, кілька століть перебували під польською окупацією, піддавалося дискримінації з боку місцевих польських землевласників, які володіли більшою частиною землі, складаючи лише кілька відсотків населення. Якби земства в цих губерніях вводилися по загальноросійському законом, то більша частина місць у них дісталася б полякам і представительствовать за російських людей стали б люди іншої національності. Щоб цього не сталося, з ініціативи Столипіна в загальноросійський закон про земства стосовно західним губерніях вносяться поправки. Щоб позбавити великих польських землевласників переваг перед російськими людьми, виборчий ценз знижено вдвічі проти загальноросійського. Усі виборці були розподілені по двох куріях - російської та польської, причому російська обирала більше число голосних. Крім того, російським давалися переваги в управах і в складі земських службовців. Закон дозволяв поступово покінчити з колонізацією цього краю поляками і повернути споконвічно російські землі в руки російського народу. Закон цей, підтриманий царем, викликав бурю ненависті до Столипіну з боку антиросійських сил, які почали шалену кампанію проти нього, втягнувши в неї навіть деяких патріотів. Ліберально-масонський підпілля провело складну інтригу, кінцевою метою якої було звалити Столипіна. В результаті 1 березня 1911 Державна Рада відхилила запропонований Столипіним і вж...