ходів щодо формування та вдосконалення діяльності органів громадського порядку в Російській Федерації може істотно вплинути на ефективності діяльності органів громадського порядку.
Першооснову даного комплексу заходів, становить, як зазначалося вище вдосконалення норм федерального законодавства, спрямованих на розширення повноважень органів самоврядування в галузі правопорядку та розмежуванню повноважень Російської Федерації, суб'єктів РФ в області громадського порядку.
При цьому хотілося б особливо підкреслити, що при вирішенні будь-якого важливого питання, що має державну значущість, повинні бути дотримані три обов'язкові умови: по-перше, правової основою має бути тільки - закон Федерації або її суб'єкта; під -других, потрібна одночасна передача відповідним органам необхідних матеріально-фінансових коштів, по-третє, обов'язково збереження державного контролю за органами самоврядування. Такий контроль включає можливість дачі вказівок щодо здійснення органами державних повноважень, оцінку їх діяльності за якістю та змістом прийнятих правових актів, скасування останніх і т.д. Але контрольна діяльність повинна відповідати вимогам Європейської Хартії про самоврядування, тобто, щоб ступінь втручання контролюючого органу була розмірна важливості інтересів, які це втручання передбачає захистити. p align="justify"> Удосконалення правової бази, спрямованої на створення в регіонах органів суспільного порядку, додання нормам закону общеобязательности піддасть більшість регіонів на створення свою законодавчої бази дозволяє надати органам самоврядування ширші можливості в питаннях громадського порядку та безпеки громадян. Представляється, що інтереси самоврядування в галузі громадського порядку можуть бути пов'язані насамперед з можливістю реалізації конкретних потреб населення та забезпеченні особистої і майнової безпеки, підтримці обстановки громадського спокою, створенні сприятливих умов для нормального функціонування підприємств, установ, організацій, праці та відпочинку громадян, поваги їх честь, людської гідності і суспільної моралі.
Іншими словами, якщо в Конституції РФ зафіксовано становище про можливість здійснення органами самоврядування громадського порядку, то він повинен забезпечити констітуціоналізаціі цієї норми в рамках спеціального закону, що дозволить здійснити організаційні заходи щодо створення відповідного органу правопорядку. Надалі орган громадського порядку можна буде визначити в якості суб'єкта правоохоронної діяльності, призначеного для реалізації окремих охоронних функцій. p align="justify"> Ефективним буде і прийняття закону "Про участь громадян в охороні громадського порядку". Прийняття такого закону дозволить включити в забезпечення правопорядку на добровільній основі максимально можливу кількість зацікавлених громадян, створити умови для самозахисту громадянами прав і свобод у сфері суспільного порядку, сприятиме наведенню ...
