ого союзу.
Вони спрямовані на зменшення кількості відсильних норм та уніфікацію системи митного адміністрування в державах-членах Митного союзу з урахуванням міжнародної практики роботи митних органів і приєднання всіх трьох держав до Кіотської конвенції, що система законодавства у митному союзі складається з шести рівнів: Митний кодекс Митного союзу, прийняті відповідно до нього Міжнародні угоди держав-членів Митного союзу і рішення Комісії Митного союзу, Федеральний закон «Про митне регулювання в Російській Федерації», прийняті відповідно до нього підзаконні нормативні правові акти Російської Федерації та акти Федеральної митної служби. Три верхніх рівня увазі відсилання на національне законодавство держав-членів Митного союзу. Всього в ТК ТЗ міститься більше 200 відсильних норм на національне законодавство. Видання Федерального закону від 27 листопада 2010 р. № 311-ФЗ «Про митне регулювання в Російській Федерації» стало першим кроком на шляху приведення російського митного законодавства у відповідність до законодавства Митного союзу. Крім реалізації передбачених ТК ТЗ норм відсилань цей закон також вирішує два завдання: перша - організаційні питання функціонування російської митної служби і друга - реалізація тих норм, які не відображені в ТК ТЗ. Закон «Про митне регулювання в РФ» розроблений у повній відповідності з ТК ТЗ, тобто порядок проходження тим у ньому такий же, що і в союзному кодексі, щоб можна було, маючи на руках два документа, йти послідовно за нормами. У законі 325 статей, об'єднаних у 47 глав і 8 розділів. Його основні положення базуються на загальносвітовій практиці, в тому числі Кіотської конвенції, з урахуванням сучасних тенденцій розвитку митної справи та спрямованості митної політики Російської Федерації на спрощення експорту високотехнологічних товарів і прискорення проведення митних операцій. При розробці закону враховувалися пропозиції як федеральних органів виконавчої влади, так і представників бізнес-спільноти. Особливістю є те, що в законі ми по-новому підійшли до реалізації норм відсилань.
Незважаючи на те, що кількість відсильних норм зменшилася ненабагато, але вони були принципово по-іншому написані. Якщо в ТК ТЗ відсильна норма включала в себе весь комплекс відсилання, якщо можна так сказати, то є і порядок регулювання цієї відсильною норми і визначення правил всередині неї, і встановлення вимог для дотримання тих норм відсилань, які реалізовуються наказами ФМС Росії (тобто ФТС Росії в своїх наказах поєднував усі три частини: регулюючу, визначальну і технологічну), зараз все відсильні норми законодавства були переосмислені. Зупинюся ще на деяких положеннях закону. Законом також врегульовані питання, що стосуються системи митних органів Російської Федерації, їх обов'язків, правомочностей і відповідальності; порядку оскарження дій посадових осіб митних органів; інформування та консультування; порядку ведення реєстрів осіб, які здійснюють діяльність у сфері митної справи; обчислення, сплати і стягнення митних платежів; особливостей проведення окремих форм митного контролю; розпорядження товарами, зверненими в федеральну власність; особливостей митного декларування, митних процедур і переміщення окремих видів товарів. Ряд спрощень передбачений для учасників зовнішньоекономічної діяльності, а також для осіб, які здійснюють діяльність у сфері митної справи. Окремо слід сказати про розвиток інституту уповноваженого економічного операто...
