рантій забезпечення соціальної адаптації дитини, реального забезпечення заходів щодо відновлення втрачених дитиною соціальних прав і функцій, заповненню середовища життєзабезпечення, посилення турботи про дитину, законопроектом пропонується заснувати пост Уповноваженого з прав дитини в Російській Федерації.
Запровадження інституту уповноваженого з прав дитини служить свідченням не тільки зобов'язання держави забезпечити права дітей, а й готовності нести відповідальність за виконання цього зобов'язання.
Пропонований законопроект визначає порядок призначення на посаду та звільнення з посади Уповноваженого з прав дитини в Російській Федерації, його компетенцію, принципи, організаційні форми і умови його діяльності. Діяльність Уповноваженого доповнює існуючі засоби захисту прав і свобод дитини, не скасовує і не тягне перегляду компетенції державних органів, що забезпечують захист і відновлення порушених прав і свобод.
У пропонованому законопроекті Уповноважений з прав дитини в Російській Федерації призначається на посаду і звільняється з посади Державною Думою Федеральних Зборів Російської Федерації.
На посаду Уповноваженого з прав дитини в Російській Федерації може бути призначений громадянин Російської Федерації, не молодший 30 років, з бездоганною репутацією, що має пізнання в області проблем дитинства, володіє досвідом захисту прав, свобод дитини. Уповноважений з прав дитини в Російській Федерації - поза політикою і поза комерцією, на нього поширюється ряд обмежень. Детально закріплені підстави дострокового звільнення Уповноваженого з посади.
У разі прийняття Федерального закону Про уповноваженого з прав дитини в Російській Федерації необхідно внести доповнення в:
) Федеральний закон від 16 квітня 2001 року N 44-ФЗ Про державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків (Відомості Верховної Ради України, 2001, N 17, ст. 1 643);
) Федеральний закон від 24 липня 1998 року N 124-ФЗ Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації (Відомості Верховної Ради України, 1998, N 31, ст. 3 802; 2000, N 30, ст. 3 121);
) Федеральний закон від 24 червня 1999 року N 120-ФЗ Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх (Відомості Верховної Ради України, 1999, N 26, ст. 3177; 2001, N 3, ст. 216);
) прийняті на його основі нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади та відповідні правові акти суб'єктів Російської Федерації.
Створення можливості звернутися до суду із заявою на захист прав і законних інтересів неповнолітніх
Інститут Уповноваженого з прав дитини в суб'єкт Російської Федерації поки не інтегріpoван в систему федерального законодавства, що обмежує його можливості здійснювати захист прав дітей, наприклад, в суді або дітей, які перебувають у пенітенціарних установах.
На законодавчому закріпленні на федеральному рівні інституту Уповноваженого з прав дитини в суб'єктах Російської Федерації прямо наполягає ряд суб'єктів Російської Федерації, в тому числі й ті, де цей інститут вже діє. Одним із шляхів вирішення зазначеної проблеми могло б стати введення на першому етапі посади Уповноваженого з прав дитини до переліку органів і осіб, що сприяють дитині в реалізації та захисті його прав і законних інтересів, і внесення відповідного доповнення до статті 7 Федерального закону Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації .
Крім цього існують зауваження загального порядку Комітету з прав дитини при ООН, тридцять другий сесії, від 31 січня 2003 року, де країнам ратифікує конвенцію ООН про права дитини, рекомендує, розширити повноваження незалежних національних правозахисних установ, в Зокрема Уповноваженого з прав дитини при Президентові РФ і Уповноважених з прав дитини в суб'єктах РФ.
Дане право дитячому омбудсмену можна поставити двома способами:
. Доопрацювати і прийняти проект ФЗ N 205828-3 Про Уповноваженого з прав дитини в Російській Федерації (Включити в закон систему Уповноважених в суб'єктах Федіраціі і наділити їх правами відповідно до рекомендацій Комітету з прав дитини при ООН від 31.01.2003г.)
. Внести технічні зміни до Цивільного кодексу. (ст. 70 СК РФ, так само відповідно Частиною 1 ст.1 ЦПК РФ необхідно внести зміни до Федеральним конституційним законом Про судову систему Російської Федерації raquo ;, Цивільним процесуальним кодексом Російської Федерації та прийнятими відповідно до них іншими федеральними законами, а порядок цивільного судочинства у мирового судді - також Федеральним законом Про мирових суддів у Російській Федерації .)
3.3 Підвищен...
