руднення у відсотках від прибутку, що залишається в розпорядженні природопользователя, залежні від рівня його рентабельності. Були повністю звільнені від плати природопользователи, діяльність яких фінансується з бюджетів будь-якого рівня. Частково звільнені від плати природопользователи, діяльність яких пов'язана з наданням послуг населенню по лінії житлово-комунального господарства.
Всі ці послаблення призвели до того, що плата за забруднення виявилася настільки мала, що підприємствам стало вигідніше вносити цю плату в екологічні фонди, ніж здійснювати природоохоронні заходи. Платежі за скиди деяких речовин у сотні разів менше, ніж в інших країнах.
Таким чином, платежі, які надходять в екологічні фонди, призначені для використання на природоохоронні заходи, ледь Чи може вистачити, щоб компенсувати шкоди природному середовищу.
. 3.1Економіческая оцінка екологічного збитку
Збиток - багатокомпонентна економічна категорія. Його зміст включає втрати матеріального, виробничого, народногосподарського та біологічного характеру, які можуть обчислюватися в міжнародному, регіональному, національному, територіальному, виробничому масштабах.
Економічна оцінка збитків від забруднення навколишнього середовища припускає наступну оцінку негативних змін в широкому спектрі наслідків - погіршення здоров'я людини, зникнення природних ресурсів, знищення історичних пам'яток, зниження продуктивності сільськогосподарських угідь і т. д.
В існуючих методиках використовується підхід, заснований на спрощеній процедурі, що базується на приведенні різних домішок до «монозагрязнітелю», т. е. агрегованого увазі, при цьому розраховується приведена маса викидів.
Збиток, заподіяний викидами забруднень в атмосферне повітря, визначається за формулою:
, (4.12)
де - чисельне значення рій одно грошовій оцінці одиниці викидів і на 2012 р дорівнює 55,7 р./усл.т., - показник відносної небезпеки забруднення атмосферного повітря, що залежить від типу маркою території (для територій промислових підприємств), f - показник, що враховує характер розсіювання домішок в атмосфері в залежності від розміру часток, швидкості осідання частинок, висоти їх викидів від землі, М - приведена маса викиду забруднень в атмосферу, усл.т/рік.
, (4.13)
де - показник відносної агресивності домішки i-ого виду забруднення, усл.т/т.;
- маса річного викиду i-ого виду забруднення в атмосферу, т/рік;
n - загальне число забруднювачів, що викидаються джерелом в атмосферу.
. 3.2Порядок визначення плати за викиди забруднюючих речовин в атмосферу
Розмір платежів природокористувачів визначається як сума платежів за забруднення:
- у розмірах, що не перевищують встановлені природопользователю гранично допустимі нормативи викидів забруднюючих речовин;
в межах встановлених лімітів;
за понадлімітне забруднення навколишнього природного середовища.
Фактична маса річного викиду (скидання) забруднюючих речовин вказується природопользователем у щорічній статистичної звітності за формою N 2-тп (повітря), складеної на підставі журналів природоохоронної діяльності (ПІД), в яких враховуються результати роботи джерел забруднення атмосфери за рік.
Фактична маса річного викиду (скидання) підрозділяється:
на масу нормативних гранично допустимих викидів (скидів), розрахованих на основі «Проекту ПДВ (ПДС) підприємства» і погоджених з територіальними органами Мінприроди Росії;
на масу ВСВ і ВСС, дозволеного викиду щодо окремих речовин (ліміт), встановленого територіальним органом Мінприроди Росії природопользователю на період досягнення ПДВ або ПДС;
на понадлімітну масу.
Постановою Уряду РФ від 12 червня 2003 року № 344 [15] встановлено два види базових нормативів плати по кожному інгредієнту забруднюючої речовини:
- за викиди в межах допустимих нормативів
за викиди в межах встановлених лімітів.
Для окремих регіонів і басейнів річок встановлюються коефіцієнти до базових нормативів плати, що враховують екологічні чинники, природно-кліматичні особливості територій, значимість природних і соціально-культурних об'єктів.
Диференційовані ставки плати визначаються множенням базових нормативів плати на коефіцієнти, що враховують екологічні чинники.
Розрахунок плати за забруднення атмосферного повітря стаціонарними джерелами здійснюється за наступними формулами:
Плата за забруднення навколишньо...
