тьби; попередження злочинності та правоохоронної діяльності. Це одна зі сфер соціального управління, що забезпечує вплив: а) на причини та умови, які породжують злочини і злочинність, що впливають на їх розвиток; б) на саму злочинність в метою попередження і припинення її самодетермінації, недопущення рецидиву злочинів.
Взагалі ж стосовно до протистояння злочинності вживається безліч термінів. У кримінологічної та іншої спеціальної літератури, а також в офіційних документах і публіцистичних матеріалах зустрічаються поняття: «кримінальна політика», «боротьба зі злочинністю», «війна», «контроль», «протидія злочинності», «попередження» ;, «профілактика», «управлінське вплив на злочинність» та інші. При цьому досі кожну із зазначених понять викликає наукові суперечки і не може оцінюватися як досить певне або принаймні однозначне. Це створює значні складності як в з'ясуванні змісту того, про що йде мова в конкретному випадку, так і в практичній діяльності.
друге, реагування на злочини стало в цей період ув'язуватися не тільки із заходами, які називали «каральними», але і з такими, які здатні попереджати злочини. При цьому «політика» розумілася не в тому значенні, яке вона мала в Греції (термін прийшов звідти), тобто мистецтво управління державою, а в іншому, фиксируемом в словниках російської мови. Це образ дій, спрямованих на досягнення чого-небудь, спрямування цих дій.
У літературі зазначалося, що важко встановити, хто вперше вжив термін «кримінальна політика», але в 1804 р. Фейєрбах говорив про неї як про вже існуючий понятті і розмежовував його з «кримінальним правом». Про кримінальну політиці писали Хенке, вентилі, Бемер, Капплер, Лист, а в дореволюційній Росії - Чубинський, Фойницкий, Піонтковський, Таганцев, інші автори. У 60-90-х рр.. XX в. кримінальній політиці в Росії значну увагу приділяли багато авторів: А.А. Герцензон, В.М. Кудрявцев, П.С. Дагель, М.М. Бабаєв, Г.М. Міньковський, М.П. Клейменов, А.Я. Сухарєв, А.І. Алексєєв, С.С. Восходов і цілий ряд інших.
При цьому трактування поняття «кримінальна політика» була досить різноманітною, і багато авторів починали оперувати іншими термінами: «кримінально-правова політика», «державна політика боротьби із злочинністю», «державно-правова політика». А.А. Герцензон писав: «Кримінальна політика - це частина загальної політики соціалістичної держави поруч із політикою економічної, соціально-культурної і т.д. Вона спрямовує діяльність органів державної влади і громадськості в боротьбі зі злочинами та іншими суспільно небезпечними вчинками, грунтуючись на точному виконанні законів ».
Аналіз робіт показує, що завжди існували два принципово різних підходи до розуміння кримінальної політики. Одні автори виходили з того, що в рамках кримінальної політики вирішуються питання впливу на злочину (злочинність) кримінально-правовими засобами, і, відповідно, даний підхід розроблявся в рамках соціології кримінального права (Фейєрбах, Ліст і інші автори). У другій половині XX в. в Росії цей підхід також існував.
Але в 80-90-х рр.. XX в. переважав другий підхід. Його суть зводиться до того, що кримінальна політика стосується всіх заходів впливу на злочинність. Навіть висловлювалося твердження, що поняття боротьби зі злочинністю не повинно виводитися за межі кримінальної політики 3. Як зазначалося у наукових дискусіях,...
